【摘要】 当前企业面临各类资源紧张，竞争激烈的形势，加强项目预算管理对公路施工企业具有现实意义。本文围绕公路施工企业项目中的预算管理展开了讨论，分析了在公路施工企业项目预算管理中存在的主要问题，从而提出了提高领导认识、落实责任、全员参与、做好考核和奖罚工作等建议。

　　【关键词】 公路施工项目 预算管理 措施

　　公路作为国家交通运输重要交通干线，其投入成本高，投资周期回报长，需要大量的资金投入。随着经济的发展和国家经济实力的增强，国家在全国各地开展公路基础设施建设，公路施工项目也不断增加，大量的资金涌入公路基础设施建设。但在实际公路施工过程中，资金流动不明确，私吞、滥用资金问题多发，公路施工过程资金浪费严重，而预算管理可以事先对公路施工项目中所需的资金结合实际施工环境进行预算，保障施工资金的合理流动，明确了公路施工过程中的资金去向，减少施工资金的浪费、私吞等问题，因此加强公路施工项目预算管理对公路基础建设具有重要意义。

　　一、预算管理内容及其必要性

　　1、公路施工项目预算管理的内容

　　预算管理是企业事前对企业各业务部门、资金使用部门、资金收入部门的各类资源进行计划分配，从而可以最大限度地利用企业现有资源为企业发展服务，确保企业经营发展战略的实现。公路施工项目预算管理与一般性企业预算管理存在差异，具体分为如下两点：一是从事业务类型不同，一般性企业主要从事产品生产并销售，在材料采购商和销售环节预算是存在本质的差异；施工企业主要是以施工项目为业务，虽然项目大小不一，但各个项目在本质上没有区别。二是核算方式不同。一般性企业的内部结构较为单一，在核算上往往以企业整体进行核算；施工企业是以各个项目为核算对象，分为项目单独核算和企业整体核算两级，施工企业项目预算是施工企业预算管理的一部分。

　　2、预算管理的必要性

　　（1）预算管理是施工企业施工项目完工的重要保障。施工企业从事施工项目建设活动过程中，需要大量的人力、资源、运输等成本，资金需求量大，若处理不及时不仅会影响施工进度，而且会使施工企业遭受罚金的损失。通过预算管理，可以事先对企业从事的施工项目进行预算，包括从材料采购、设备租赁、运输成本，到施工过程中管理人员、雇佣外派员工的工资发放，以后整个项目以资金表示的资源使用情况都能提前预测与计划，即使与实际施工项目资源使用存在差异，但差异并不会相差很大，从而便于施工企业及早做好资源筹备工作，从而保证施工项目的顺利施工。

　　（2）预算管理可以提高施工企业的竞争力。预算管理是把多类要素进行有效的整合，而企业竞争力体现在企业内部资源、知识的有效运用。通过预算管理可以将企业的各类资源进行编制，调动各业务部门参与管理的积极性，对各类资源重新进行重组和优化，减少闲置资源的存在，盘活施工企业资金，并通过预算调整、预算执行和预算监督等方面规范企业资源使用情况，真正能保证企业效益的提高，从而起到提高施工企业竞争力的作用。

　　（3）利于施工企业资本运行。中国市场环境变化很大，施工企业面临国内同行竞争的同时，也面临国际激烈的竞争。通过预算管理，可以管理好企业的资金，实现收益的最大化。根据资本运行的要求，预算管理是建立在科学经营预算和民主决策基础上，对企业资源的有效组合，是以企业经营发展战略为目的而进行预算。而资本运行是为施工企业经营目标服务。通过预算管理，可以确保施工企业资本健康运行。

　　（4）利于提高施工企业效益。任何企业从事生产活动其最终目的是为了获得收益。施工企业在项目施工过程中，以预算管理为基准，遵循“以收定支”的原则，对施工项目全过程进行预算，便于加强项目各个环节的控制和监督，节省不必要的成本，通过对各个环节的管理可以从细节上减少开支，同时在施工项目质量上也做好监督工作，使施工项目各个指标符合要求，严把项目质量关，从而在保质完成项目时节省了大量的成本，增加了施工企业收益，提供了利润。

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