行政事业单位固定资产管理现状及对策研究(2)
二、行政事业单位加强国有固定资产管理对策
1. 改革固定资产的核算方法。现行的预算会计核算着重反映体现预算执行情况和结果的资金流入和流出,对于财政支出所形成的资产和投资权益得不到反映,从而导致固定资产管理方面存在薄弱环节。
为此,可以采用管清娟(2010)提出的分别对行政单位和事业单位采取不同的处理方法。行政单位可采取虚拟折旧的形式反映固定资产的新旧程度。即:(1)不改变现有的“收付实现制”核算方式,增加累计折旧科目。(2)计提固定资产折旧时,在固定资产与固定基金对应科目的差额中反映折旧额。(3)编制固定资产使用及折旧情况明细表,在报表后附加说明。
2.完善管理人员和资产使用人员责任制(陈兵华,2013)。管理人员责任制的实行对象是各单位负责资产管理的有关人员。通过签订资产管理责任制的方式,明确资产管理和使用人的职责与奖惩标准,把行政事业单位国有资产的完好率与资产责任人的工作业绩挂钩。
3. 加快固定资产管理信息化建设,加速实现固定资产的动态管理(桑琳,2008)。目前,我们在财务管理上率先推进了信息化,实现了电算化核算。同样,固定资产的管理也需要推进信息化管理。把固定资产的信息输入电脑,对其信息实现计算机联网管理。通过计算机网络,固定资产管理人员可以在同一管理系统中进行管理,管理数据也实现信息共享。
4. 加强购建控制。固定资产购建涉及大额资金开支,通常是舞弊多发点。因此办理固定资产购建业务的人员应当具备良好的职业道德和业务素质。对大、中型购建项目宜实行项目负责人负责制;购建活动要建立必要的合同管理制度、法律咨询制度、严格签定并依法履行合同。基建项目的竣工决算要经过中介机构审核并出具报告。
5.加强验收控制。由固定资产管理部门、使用部门和财务部门共同参加,根据不同的取得方式,将实物与购货合同、供应商的发货单及捐赠方等提供的有关凭据、资料进行核对,核对无误后方可办理验收手续,出具验收报告;
参考文献:
[1]管清娟.行政事业单位固定资产管理与核算改进初探[J].经济研究,2010(14).
[2]陈兵华.行政事业单位国有固定资产管理存在的问题与对策[J].经济研究,2013(9).
[3] 孙常珂.行政事业单位加强固定资产管理研究[J].经济研究,2013(13).
[4]沙朝阳.基层行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].经济研究,2008(10).
[5]段英杰.论如何加强行政事业单位固定资产管理[J].经济研究,2009(24).
[6]兰新锐.浅谈事业单位固定资产的会计核算[J].经济研究,2009(26).
[7]崔洁.事业单位资产管理现状及对策[J].经济研究,2011(22).
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