［论文关键词］政府信息公开 信息查询 公共图书馆
［论文摘 要］《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广西壮族自治区政府信息公开相关配套制度的通知》颁布实施以来，广西壮族自治区图书馆成为公众查询政府信息的服务机构。如何更好地承担起政府信息公开的职责，更充分地发挥公共图书馆在信息查询方面的优势，是每个图书馆都应思考的课题。
我国于2008年正式颁布实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》第十六条规定:“各级人民政府应当在公共图书馆、国家档案馆设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。”广西壮族自治区2009年通过的《广西壮族自治区政府信息公开相关配套制度的通知》(桂政办发〔2009〕180号)提出：“行政机关应及时向自治区图书馆、自治区档案馆和自治区政务中心主动提供应公开的政府信息。”公共图书馆承担政府信息公开的职责通过国家立法予以确立。广西壮族自治区图书馆(下简称广西图书馆)成为广西政府信息公开的门户, 是广西群众查询政府信息的主要场所之一。如何充分发挥广西图书馆在政府信息公开中的作用，协调好图书馆与政府间的关系,为公众提供更好的政府信息查询服务,是广西图书馆面临的一个重要课题。
1 公共图书馆在推进政府信息公开工作中具有重要意义
1.1 有利于群众和政府间的沟通
政府信息是一种特殊类型的文献信息,政府信息公开是打造服务型政府的重要方式，属于公共行政行为。图书馆在政府信息传递和利用方面的优势突出,群众可以快捷、无偿、平等地通过图书馆查询政府信息。在大力推进政府信息公开工作的背景下,群众对政府信息的需求日益增加，政务信息随其公开程度的扩大而被更频繁地使用。相应的,群众对图书馆的依赖也会日趋强烈。
1.2 有利于及时满足广大群众的信息需求
公共图书馆肩负着科技信息传播、人类文化遗产保存、社会教育开展等重要使命，及时满足广大群众对文献信息的需求是公共图书馆不变的主题。信息时代，政府信息服务在图书馆服务中的比重不断增加，并成为了一项重要内容。公共图书馆在为群众提供最及时、最完整、最全面的政府信息服务的过程中体现了公民对政府信息自由获取的权利。
1.3 有利于宣传政府工作，打造服务型政府
政府信息公开不但包括政府办事程序的公开,还包括政府及所属部门在履行职责过程中使用、出现、获得和负责审批处置的涉及文化、经济、科教及社会生活各个方面信息的公开。各级政府通过公共图书馆这个中转站把政府公开的信息传送给民众,这既可以达到便民、利民的目的，也可以增加群众对政府、政务的了解,有利于政府工作的宣传，符合打造服务型政府的主旨。
2 广西图书馆政府信息公开服务的发展现状和瓶颈
2.1 政府信息公开服务处于起步阶段
广西通过自治区图书馆和自治区档案馆公开的政府信息量不大(《自治区人民政府办公厅关于政府信息报送情况的通报》)。据统计，2010年1月1日至9月31日，有39个单位向政务服务中心、档案馆、图书馆报送政府信息共计2 419份，广西图书馆收到各区直机关和驻邕中直机构主动公开的政府信息仅有428份。广西图书馆政府信息公开工作还处于起步阶段,除了将政府各部门报送的信息整理、陈列供读者阅览之外,政府信息的检索数据库建设、专题文献编制等工作还尚未全面展开，如何疏通与政府各部门之间的信息交换渠道是一个亟待解决的问题。广西图书馆应充分发挥其专业方面的优势，对有限的政府公开信息资源进行组织加工、分类整合和揭示，承担起政府信息查询平台的功能，方便群众获取公开的政府信息。
2.2 充分开展各种服务方式
为了顺应网络时代的信息共享需求，公共图书馆大多在互联网上建有自己的主页。广西图书馆充分利用便捷的网络资源，在主页的显著位置开辟了政府信息公开查询栏，存放《中华人民共和国国务院公报》《广西壮族自治区人民政府公报》等相关文献，并制作了“广西图书馆政府信息公开查询平台”网页，链接国家、广西政府网站信息和广西图书馆“广西政策法规数据库”等资源。提供4台计算机免费为群众上网查找政府信息，还扩展了在线问答功能。全面收集政府信息，化解其因涉及部门众多、范围广泛、内容庞大带来的收集困难，推进信息服务工作的开展。广西图书馆还对相关信息资料进行广泛和系统的收集，把涉及文化、经济、科教及社会生活各个方面的政府信息以主题索引、题名索引、分类目录、专题目录、责任单位索引等多层次、多方位的方式进行分类。
2.3 升级咨询服务
咨询服务不仅需要向来访群众介绍政府公开信息查询的完整程序，还需要向来访群众逐级讲解查询政府公开信息的要点及公开的主要内容，有必要的话还需告知群众政府信息公开的范围，以及在图书馆尚未能查询的政府信息应通过什么渠道查询获取。广西图书馆在大厅设立了咨询服务点，由业务能力突出、具有高级职称的馆员负责接待查阅政府信息的群众，并针对不同的查阅人群开展不同的咨询服务。
2.4 建立相关规章制度
首先要规范政府信息公开制度使政府信息获得保护，比如规定陈列信息的场地面积、方式、软硬件配置等。其次群众到图书馆查询政府公开信息时也需要有相应的规章制度约束其行为，需要明确设定收取检索、复制、邮寄等服务费用的范围，使服务在有效、有序的规章制度下进行。
3 广西图书馆深化政府信息服务的措施
3.1 继续扩大宣传力度，提高公众认知度
自2009年广西图书馆政府信息公开查阅室建立以来，读者甚少,政府信息传播的职能未能得以充分发挥，因此扩大宣传力度显得尤为必要。可依托广西电视台、广西日报、南国早报、广西政务网等大型媒体向社会积极宣传,还可以利用“114”“12580”等查号服务，帮助有需要的群众及时获得广西图书馆的联系方式。树立广西图书馆在获取政府信息服务中的“桥头堡”地位,树立实施政府信息公开服务的“窗口”形象。此外,还可以在图书馆大厅设立独立的政府公开信息查询接待室,指派业务过硬的相关工作人员负责接待;在大型电子显示器上实时滚动播放政府公开信息查询方法及相关说明;在宣传板上及时地宣传关系群众切身利益的政府公开信息,以及开设政府信息公开专题讲座等。
3.2 重视学习,提高工作人员综合能力
随着社会步入信息、数字化时代，计算机技术突飞猛进,人们借助网络收集和利用政府信息资源的效率都大大提升。这对从事政府信息管理的工作人员提出了更高要求：不但要具有图书情报专业知识,更要了解政府信息公开的方式、流程，能够使用网络快速检索群众需求的相关政府公开信息。图书馆应积极联系政府公开信息的相关部门，邀请相关专家定期为政府信息公开工作人员进行培训,让他们掌握政府信息管理的基本方法以及学习政府信息服务的有关知识。同时还需树立服务意识，及时转变观念,明白政府信息服务是图书馆信息查询的重要内容之一。若条件允许还可以赴其他省市图书馆学习交流，提高政府信息服务工作水平。
3.3 整合政府公开信息资源，提供“一站式服务”
首先，充分利用广西图书馆的信息资源优势。建立以需求为导航的资源服务模式,对现有的人力资源、软硬件资源、信息文献资源进行加工整合、科学组织、深度提示，对政府信息资源最终建立数据库提升信息的价值，［1］便于群众查询、检索、使用。同时还可以借鉴国外的经验，不定期地就一些社会热点问题整合成政府信息的专题汇编或形成专题资料库，帮助群众对公开的政府信息进行专题检索。其次，大力整合各政府部门的数据库资源。图书馆可与自治区档案馆合作, 把那些分散、凌乱的政府信息进行整合，扩大政府信息公开服务的覆盖面，保证政府信息服务的社会效益达到最佳化、最大化，力争为用户提供“一站式服务”。当读者需要查询某一方面的信息时,只要将某关键词或相关主题内容进行模糊搜索，便可查询到相关的政府公开信息资源,从而提高政府信息公开资源的利用率。
3.4加强沟通，解决政府信息获取问题
以广西图书馆为例，政府信息公开工作开展一年以来，政府各部门只是通过纸质版本和电子文件版本两种途径报送部分公开的政府信息，加上有的政府部门经常漏报，这给政府信息公开工作的开展带来了诸多不便。在信息公开制度尚未完善之前，为了能够更快、更全面地收集公开的政府信息，可选派专职人员与政府部门做好沟通工作。使其认识到此项工作对政府自身开展工作的意义,引发其参与信息资源网络体系建设的兴趣，从而把政府部门和政府信息机构紧密联系在一起，形成共享共建体系,建成全方位、多元化的政府信息公开平台,保障政府信息高效、准确地公开。
3.5 打造共建共享的政府信息资源体系
我们必须清楚认识到只有打造共建共享的信息资源体系，才可能满足群众全方位的信息需求,各地图书馆纷纷突破体制限制,大力推进各种信息资源的共建共享网络。［2］例如，2009年“中国政府信息整合服务平台”由国家图书馆组建完成，它是国内首个政府公开信息整合服务的网络门户。该平台用户可以便捷地通过检索界面一站式获得各地政府网站上公开的政府信息，并可以快速链接到各个政府节点。该平台的建立把公共图书馆的政府信息服务工作推上了一个新高度。还有，应当充分重视政府部门所掌握的信息资源，信息资源体系不应当只在图书情报机构范围内构建，要认识到政府部门所掌握的信息资源具有的多样性和丰富性。［3］例如，南宁市委宣传部就收藏有上万册有关党史、党建、政治理论、宣传工作等方面的信息资源。4 结 语
如今，伴随政府信息使用率的提高，政府对图书馆信息服务、网络查询、公众公开等功能的依赖不断增加。图书馆为了更好地为群众提供政府公开信息,促进政府信息公开全面、健康发展，应加强与政府信息公开部门的密切联系，使政府清晰地了解到图书馆的社会职能,认识到图书馆对政府实现其政治目标、经济目标的作用,从而为图书馆的快速发展创造良好条件,促进图书馆事业不断繁荣昌盛。
［参考文献］
［1］ 李高潮.政府信息公开与图书馆的作为［J］.农业图书馆学刊, 2007(5)：72—73.
［2］李国新,于良芝,徐 珊.公共图书馆与政府信息公开［J］.中国图书馆学报, 2008(3)：18.
［3］ 张东辉.公共图书馆在政府信息公开制度中的作用探析 ［J］.晋图学刊，2009(1)：7.
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