2.建立灵活的战略指挥体制

　　创建具有统一性和权威性的组织指挥的体系是关于军民融合物资应急采购保障体系的建立的首要因素。（1）关于区域指挥协调机构的建立。根据应急作战所需，对例如区域内驻军、公安武警、政府等应急的力量进行整合，通过政府为负总责的主要领导，将每个等级的国防动员委员会目前所持有的办事机构以及人员作为基础，将政府救急办与公安武警、军队等有关成员单位当作补充，对区域联合指挥机构进行构建，把设置其机构得到实现、进行常态化运行。（2）将应急预案体系进行完善。对于有可能会出现的安全事故、重大的自然灾害、群体性事件，恐怖事件，对情况准确的预测，整合军地的力量，对综合性的应急方案与各种行动的预案进行科学化制定，任务区分明确、力时编成。主要的行动以及对其情况进行处置的方法、协同关系的指控、不同的保障措施等，并且要对其制定每级细致化的每一层所对应的预案，帮助系统配套、上下衔接的应急预案体系的形成。（3）健全工作协调的制度。对军地职责进行明确的区分，创立联席会议、情况通报、需求对接、合署办公、信息共享、归口管理等相关工作的运行机制，把人员、装备物资以经费等一系列的保障方式进行规范，使得组织迅速且高效能有所保证。

　　3.共享军地物资采购资源信息

　　（1）统筹信息建设规划。关于军地采购和物流信息资源的整合，对军地许多个部门的调整与多种力量的衔接都会有所涉及，然而对于发展军民融合的方向务必要坚持。国家、总部对于顶层的设计要抓好，将军地采购和物流信息化的建设归入到了国家信息建设总体规划之中，，在体制的基础上把条块分割与地区封锁进行切实性的打破，做到统一标准、分步实施、统筹规划、协调发展。军地采购和物流信息规划与军地采购的总目标应该是：通过对现代信息技术进行充分的利用，对物流和采购的信息化水平要不断的提高，将采购和物流流程进行优化和改造，将公共信息平的建设大力的推进，创建完善的电子商务认证体系、物流配送管理和网上支付的系统，把军地采购和物流信息建设实现一体化。（2）集成信息网络。建立起关于军队和地方互相衔接的物流与采购信息平台，把电子数据交换、地理信息、自动识别、卫星通信、定位导航等方面技术加以运用，把成物资保障需求、保障过程和保障资源等信息相互综合起来，从而达到信息共享共用，实现了有效控制全时段、物流全过程，把盲目采购的限度减少到最小，从而使得从市场供应源到有需求地有序衔接、互相联通的军地采购和物流信息网络得以形成。

　　4.理顺军地物资采购物流网络

　　（1）共同建设物流的保障基地。不管是在地方物流方面，还是在军事物流方面，对于保障基地化的趋势日渐明显。我军对关于"打造一流军事物流基地"的构想已经进行提出，而在物流为的振兴规划之中国务院对于"物流园区工程"进行实施方面也进行了提出。军地两方对于衔接和协调方面要进行加强化，针对可以执行的军地一体化的建设对策进行研究及制定，避免重复投资、分散建设，实现建设规划融合、设施功能融合、技术标准融合，达到共同受益的目的。（2）共同建设交通设施。近年来，随着我国经济的高速发展，交通基础设施已经有了很大改善。但军地双方仍存在规划不统一、建设不同步、资源得不到充分利用等问题。军队要围绕国家《综合交通网中长期发展规划》和铁路、高速公路、沿海港口、内河航道以及民用机场建设发展规划，主动与国家交通部门联系，将军事交通建没置于地方交通建设的整体规划中，通过共同努力，完善综合运输网络布局，促进各种运输方式的衔接和配套，实现军事交通运输与国家交通运输的同步建设、协调发展，最终形成军民一体的运输网络，提高运输资源使用效率。（3）引人地方的配送网络体系。配送网络体系的建设在对于进行军队传统物资的保障方式的改革，达到直达配送目的之中极及重要。军队对于配送网络体系建设，一个方面要进行合适的投入，关于一些必要性的配送网点要单独建立，从而当作在军事物流保障里的主要支柱;另一个方面，对于地方的共同建设要互相协调，把其效能强大的配送网络体系引人军事物流能够被我们所运用。

　　四、结语

　　关于对军民融合物资的应急采购保障体系进行加强建设，应该以我国经济社会的发展与国防建设全局为出发点，借助于社会力量、政时以及市场资源，对军民结合、军地一体、优势互补、协调联动的原则要始终坚持，对于体制机制、运行模式以及保障方法要加以创新，使得我军在应付各种安全威胁、多样化的军事任务的物资采购保障能力完成方面有所提高。

　　参考文献

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　　[2]李超.数字化作战装备与数字化后勤装备的辩证统一思考[J].当代经济.2013(06).

　　[3]王亚明,陈伟特.加强新时期国防交通物资储备建设的思考[J].国防交通工程与技术.2013(02).

　　[4]万毅,柴亚光.军队物资采购权力寻租研究[J].军事经济研究.2013(04).

　　[5]黄朝峰.国防采购全球化的趋势与动因[J].军事经济研究.2013(04).

　　[6]陈建,赖琼玲,张晓光.军队物资区域联合采购制度变迁的供需分析[J].军事经济研究.2013(04).

 

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