摘要：电网企业的盈利来源主要是通过电能的售价和电网运行费用之间的差价再减去经营成本。在我国，电力企业属国家垄断型企业，无论是价格的制定还是上网电价都是由国家决定的，这就给电力企业通过自身调整来获得利润空间增加了很大的难度。所以说，电力企业若想提高市场竞争力，得到更多的利润，就要从源头上控制好成本。

　　关键词：电力企业；资本运行；成本预算

　　中图分类号：F275.3文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）11-00-01

　　随着我国经济体制改革的不断深入，电网企业逐渐打破了国家长期垄断的单一结构，逐渐在市场竞争中转型。这就出现了电力市场竞争异常激烈的景象。各大电网企业纷纷进行革新和转型，通过提高生产率，降低资金成本等方式来提高企业的利润。目前，大部分的企业都在运用不同的方法降低运营成本。受宏观调控的影响，电网企业不能全部市场化，这也从侧面反映出成本控制对企业的经营发展起到重大作用。

　　一、电力企业在成本控制方面存在的问题

　　由于电力企业不同于其他行业，具有资金投入大、技术规模大、人力资源众多的特点。导致了电力企业普遍利润回报较低。再加上电力企业内部结构松散，没有进行严格的管理和控制，也导致了一系列成本控制方面的问题，给企业的发展带来消极的阻碍作用。

　　（一）企业成本控制思想存在滞后性。目前，我国大部分电网企业的管理者并没有对成本控制产生足够的认识，没有立足于企业的整体制定出成本控制运营的科学规划，这就导致了企业不能正确进行资源配置，使企业不具备成本上的优势，从而阻碍企业的稳定发展。其次，企业的管理者主观意识太强，常常凭自己的经验和认识轻易做出决策，再加上对企业成本控制的因素没有全面的了解，轻视成本控制的作用，也使成本控制的工作没有发挥应有的作用。最后，企业内部的工作人员缺乏成本控制意识，没有履行自己的义务和责任，没有形成团队精神。或者企业内部的工作人员普遍都会产生“成本控制是老板的事，而不关职员的事”、“成本控制是少数人的事，不是大部分人的事”的心理，这都会导致成本的控制工作出现问题，领导做出错误的决策规划，内部人员在工作中产生成本浪费、资源浪费等现象。

　　（二）电力企业成本管理出现的主要问题。电力企业内部的成本管理对企业的发展起到了决定性作用。传统的企业管理仅仅局限于“上级管理下级，下级服从上级”的管理控制模式，缺乏基本的科学性和合理性，让所谓的成本管理并没有落到实处，往往流于表面。而随着现代企业制度的不断建立和完善，企业内部经营成本逐渐向全方位，多层次、纵横相交的管理责任制。目前，我国的电力企业在成本控制方面普遍存在以下问题：（1）电力企业的管理者不重视基层电网的运行情况，没有形成全方位的控制和管理；相关的部门的工作人员没有形成本节约的意识。（2）电力企业在进行电网运行、供电、购电的过程中成本控制不严，造成了资金的浪费。（3）成本控制的内容过于单一，仅仅是针对生产成本，其他方面并未涉及。

　　（三）成本控制方法陈旧。一些电力企业的高层管理者不具备基本的成本控制和管理能力，常常在成本运行前没有对成本进行控制和管理，只重视成本运行之后的预算。一方面，企业要建立一个系统的、全面的成本预算体系，在成本运营之前，结合各种内外因素，制定出一个详细的成本预算。另一方面，企业还要完善预算监督机构的建设。实现对成本预算制定、预算执行、预算核对等环节的实时监控。除此之外，企业还要注意成本预算的方法。传统的成本预算以执行的实际数据为基础，在结合特定的可变动因素来进行分析和编制，常常会导致预算出错。在预算执行方面，大部分企业只重视预算的结果而忽视了对预算执行的过程，没有进行严格的核对和监督，这也导致了成本预算工作出现纰漏。另外，成本预算在出现问题时，企业没有对相关人员进行相应的处罚，使员工进行成本管理的积极性不高。

　　二、关于电网企业成本控制的措施

　　（一）建立健全全方位成本管理控制模式。加强燃料成本管理。目前，我国的煤炭市场价格总体呈上涨趋势。而电力企业的发电成本也随之一路攀升。这就需要电力企业对内部的经营管理进行一系列的政策调整。提高燃料的管理水平，加强内部人员的管理和培训，避免人为原因造成的燃料丢失、燃料浪费等情况。提高自主创新的能力，提高资源的循环利用率，对煤炭燃料的价格、亏吨亏卡等方面进行有效的管理和分配，使电力事业向可持续发展方向转变。

　　（二）成本控制目标合理化。电力企业要贯彻落实科学发展观，提高企业的可持续发展能力。企业的管理者要根据不同类型的项目成本，进行检测和资源配置，确保成本控制公平化、合理化。制定各项指标时，要结合企业自身的情况，不要好高骛远，与实际成本相差甚远，将会出现成本记录弄虚作假，造成企业经营管理出现漏洞。所以说企业在制定目标之前，必须要对企业的经营情况进行深入的研究和分析，确保指标制定的科学化和指标执行的灵活性。

　　（三）综合利用燃煤。众所周知，电力业企业的发电活动离不开煤炭。火力发电的进行会产生大量的二氧化硫、氮氧化合物、粉尘等污染气体，严重破坏了空气质量，危害了人们的生存环境。所以电力企业必须要贯彻落实可持续发展观，对发电过程中产生的废气、废物进行无公害处理。将燃料进行可持续化处理是电力企业在新的时代面临的一大挑战。企业通过对煤矸石、中煤进行洗煤、净化等一系列循环处理，将废煤中对环境造成危害的石灰粉、硫物质、煤灰粉等分离出去，除此之外，煤灰等废弃物质还可以成为水泥等建筑材料的辅助，煤粉燃烧后的煤灰粉还可以冶炼建材，电力企业的发电机组产生的循环水还可以进行鱼类养殖，这些都可以促使企业向可持续发展道路的转型，逐渐形成以发电为主，多种行业综合开发的经营模式，大大提高了企业的利润。与此同时，政府的相关部门还要对转型成功的企业进行税收减负等一系列鼓励政策，对一些没有按照环保规范进行运营的电力企业进行严厉打击和综合治理。

　　综上所述，电网企业的成本控制是整个企业经营管理的重中之重，企业的管理者必须对成本控制有足够的认识和了解，加强控制与管理，提高自主创新能力，贯彻落实科学发展观，走可持续发展道路，并最终促进企业的稳步发展。

　　参考文献：

　　[1]王玉华.电力施工企业的成本控制[J].经济研究导刊，2009（5）.

　　[2]金玲.新经济形势下对电网企业成本管理的思考[J].电力学报，2004（2）.

　　[3]陆誓敏.浅析电网企业成本管理[J].现代经济信息，2008（12）.

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