作者：李彪
【摘 要】2007年，我国机电产品出口继续稳定增长，进出口总额达到12004.6亿美元，比上年同期增长22.8%，净增加2232.8亿美元，占我国外贸进出口总额的55.2%。尽管我国的机电产品出口保持了快速稳定的增长势头，但存在的问题却不容忽视。如出口秩序缺乏有效的约束、加工贸易在我国机电产品出口中比重过大、机电产品出口采用粗放型的增长方式、缺乏自主出口品牌等。本文就针对目前我国机电产品出口存在的问题，提出一些个人的观点与看法，以期为机电产品的国际市场开发提供一点借鉴。
【关键词】机电产品 高附加值 核心技术 技术壁垒
2008年经济信息绿皮书《中国与世界经济发展报告》指出：2008年支撑世界经济增长的有利因素仍将强于不利因素，因此世界经济稳定较快增长的基本因素没有变。预计2008年世界经济增长率为4.8%，与2007年大体持平，跨国并购、投资规模将进一步扩大，这些都为出口增长提供了空间。然而，在良好的贸易环境背后，制约因素依然存在。例如，石油价格大幅震动将给世界经济带来不利影响；国际贸易保护主义仍然会采取反倾销、特保措施等手段对我国出口产品设置障碍。
一、缺乏核心技术是我国机电产品出口的软肋
1.核心技术严重依赖进口
我国近90%的机电产品出口是通过加工贸易的方式实现的，而其中75%是外商在华投资企业进行的，不少加工贸易出口企业主要从事组装加工，对引进技术的消化吸收工作滞后，开发和创新能力不足，由此难以实现加工贸易的落地生根。如电子信息技术产品是我国机电产品出口的主体，但其核心技术和关键部件却要依赖进口。
尽管我国政府目前加大了对新兴企业在税收上的支持，但这并没有引起一些中小企业的足够重视，在资金的投入和对科研人员的重视程度上也与发达国家相去甚远，科技创造财富体现的并不明显。并且，我国政府在对于科学技术上的投入虽然呈现出强劲的增长势头，但这与发达国家相比仍有很大差距。
2.核心技术是利润分配的有力法码
企业核心竞争力很重要的一个表现就是自主知识产权，没有核心技术就没有灵魂。只有掌握了技术，才能在行业内赢得更多的主动和尊重，得到更多的机会与利润。当今国际分工将生产分为高、中、低三个环节，跨国公司掌握着产品的高端―技术环节，把中端和低端转移到国外；在利润的获得上，高、中、低端的比例大体是7：2：1。我国处于中端和低端状态，所以只能购买国外的先进技术，在扣除一定比例的专利费后，企业的利润只表现为可怜的加工费，其最积极意义也就是吸收了大量的剩余劳动力。所以，技术已经成为中国企业发展的一个关键的关卡。没有技术，所谓的“制造大国”仅仅是一个“加工大国”，更是一个“利润小国”，而这也为国民经济发展的合理布局埋下了不稳定因素。
二、技术壁垒是我国机电产品出口的新拦路虎
1.大量的绿色壁垒的出现，使中国企业短期内捉襟见肘，无法自由加入到传统的机电消费大国中去
2006年8月13日，欧盟《关于报废电子电气设备指令》（简称WEEK指令）已经正式实行，向欧盟出口各类机电产品的中国生产企业都将额外承担高额的电子垃圾处理费用。2006年7月1日，另一项涉及机电产品原材料中有害物质限定的指令《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》（ROHS）指令也将实施。欧盟这两项指令涵盖产品十分广泛，它们的实施将直接导致我国出口欧盟的机电产品价格上涨10%，这无疑又给中国企业向欧盟出口的电气电子产品增加了一项不小的成本，使我国产品竞争力下降，抑制了我国同类机电产品出口增长。更严重的是，如果这些措施被美国和日本等国家采纳，将使我国机电产品出口面临更为严峻的挑战。
2.环保意识并没有真正的走进到企业家的实践之中
对“绿色经济”的渴望已成为当今全球经济追求的热点。但是我国大部分企业在电子产品采用的材质方面，有一半以上还在使用着有毒材料，以期换来价格上的竞争优势。直到生产的产品无法进入国际市场之后，生产企业才会想到研发或采用无毒无害的材质替代。可见投资者在环保与经济的关系上的不敏感性。
但同时这也将促使我国企业尽快采用新技术，加快与国际标准接轨，使现有资源合理配置，进而从根本上提高我国机电产品的出口竞争力，在“高端”市场上扩大市场份额，优化我国出口商品的市场结构。
三、人民币升值对出口企业的影响
2007年12月底，美元对人民币交易价格已调整为1∶7.4，人民币升值3%，且有进一步提升的势头。我国机电产品出口是以消费电子类产品、家电产品、数据处理设备为主，其往往又是依赖低廉劳动力支撑的价格优势，对汇率波动比较敏感，汇率上涨很容易产生出口替代，流失客户及市场，而且国内原材料和劳动力成本也会提高，这使出口产品的比较成本优势进一步弱化，降低了企业国际竞争力。
同时，尽管人民币升值短期内会减缓我国机电产品出口，但对技术贸易来讲，却可以利用人民币汇率持续增长的时机，大量引进先进技术，反哺加工业，提高企业的利润空间。
四、缺乏全面、系统的并且实时性的专业信息平台
为了应对反倾销技术壁垒和绿色壁垒，由政府、行业协会及出口企业联合建立全面、系统的并且实时性的专业信息平台必不可少。然而，事实上我国恰恰缺少这样一个综合性的信息平台，使政府的调控和监督作用难以有效发挥，行业协会的协调和指导作用也很难到位，所以企业往往会因为对国际标准或进口国标准等信息获得的难度和滞后性而处于被动地位，遭遇技术壁垒和绿色壁垒。
五、我国技术法规体系、市场管理体系不完善，监督力度不强
1.技术体系不完善
作为世界上最大的发展中国家，我国本身的经济发展水平就不高，技术法规体系也不健全。有许多产品尚未建立技术标准，即便有标准，也存在国内标准不统一或大大低于国际标准的现象。这对于将发达国家作为主要出口对象的中国企业来讲，是一个先天不足。
2.技术法规执行情况疏于监管也是亟待解决的问题
由于执法不严，使政府难以对市场进行有力的质量监督，从而无法对外形成有效的贸易壁垒，不能利用WTO的相关措施保护本国企业。而且，执法不严也使企业缺乏严格的质量标准意识，或在缺位或监管乏力的情况下生产和出口，直接导致了在国际市场上频频遭遇技术壁垒的境况和对中国企业产品的质量产生怀疑。
我国机电产品出口虽然已经有了长足发展，但问题与机遇并存，对于这个问题的思考和解决，将会对我国机电技术产品层面的提高和市场经济制度的完善及都将不无裨益。
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