【摘 要】介绍了当前无为县农机经营维修市场现状,从管理权限、人员素质、维修器材及政策支持方面指出其存在的问题,提出了相应的对策,对促进无为县农机经营维修市场走向规范化、制度化具有十分重要的意义。
【关键词】农机经营维修市场;现状;问题;对策;安徽无为
近年来,随着农业机械化促进法的颁布实施和国家各项惠农政策的出台,有力地促进了无为县农业机械化的快速健康有序发展。截至2009年底,全县农机总动力达61.5万kW,比2008年增长5.1%,拥有各类拖拉机1.92万台,其中农田作业大中型拖拉机350台,拥有联合收割机452台,其中油菜联合收割机34台,水稻栽植机械132台,农机资产原值3.7亿元。大中型动力机械和配套农具保持较高增幅,农机装备结构进一步优化。随着无为县农机保有量逐年增加,特别是大中型拖拉机、联合收割机、插秧机及配套农机具增加迅速,先进适用的农业机械走进了农户家中,在提升无为县总体农业生产水平上起到了至关重要的作用。由于农机保有量的增加,致使农机维修业务量急剧增加。
1农机经营维修市场现状
目前,无为县农机经营维修网点呈现出分散和多层次的特点,特别是随着联合收割机、插秧机、旋耕机等新型农机的快速增长,现有的维修网点配件商店远远跟不上农业机械发展要求。与此同时,各有关部门监督管理机制不健全,农机维修和零配件供应维修中的三包和零配件售后服务不到位,跟不上农户的需求。此外,大部分农机维修网点设备简陋,有修理等级证书的修理工少,大量的农机具因得不到正确的维护保养,经常处于带病作业状态,既不安全又降低了机械效益。农机经销商店缺乏服务意识,个别经销商店贪图个人利益,经营的零配件质量不过关,使广大购机户的利益受到很大损失。因此,加强农机经营维修网点的市场管理(农机维修,农机配件供应),是摆在无为县每位农机管理人员面前的一个亟待解决的课题。
2存在的问题
一是农机市场管理权限不明确,农机管理部门对农机市场规范建设认识不够,缺乏同工商、质监、劳动等有关部门的协调监管力度。二是农机维修、农机配件经销人员技术素质偏低,部分有经验的技术骨干年龄老化或改行从事其他行业。大部分修理网点修理人员没有从业资格证书,对农机维修工艺了解甚少且修理水平低,高水平的修理工出现了严重青黄不接。有的农机配件经销商对机械性能及维护保养缺乏必要的知识。三是维修网点条件简陋,缺少应有的维修仪器和设备。维修项目范围狭窄,大多数只限于常规的农机具修理,如手持拖拉机、农用运输车等,修理经营额偏低,影响自身的发展。四是对农机维修网点及农机配件经营业主的扶持力度小,对农机维修网点建设方面既没有政策扶持,又没有有效的财政投入,使大量的维修点和配件商店处于自生自灭状态,很难适应当前快速推进的农业机械化发展。
3对策
一是加强宣传工作。随着《农业机械化促进法》《全国农村机械维修点管理办法》的颁布实施,特别是农业机械维修技术合格证书颁发已成为行政许可的行政审批项目,给农机修配管理工作带来了千载难逢的好机遇。为此,各级农机管理部门要抓住机遇,大力宣传农机经营维修市场建设的重要性,切实加快农机经营维修市场的规范化、制度化建设,为全县农机化快速发展奠定坚实的基础。二是充分认识农机经营修理管理工作是农机事业的重要组织部分,是机械化农业生产的需要。逐步提高各级政府对“三农”工作的重视程度,全面提高对农机修配管理工作的要求[1-2]。三是提高对农机配件经营、农机维修网点的规模化管理工作的认识。农机经营维修市场管理工作涉及广大农民的切身利益,县乡两级农机部门必须引起高度的重视,切实做到人员到位、素质到位、管理到位、培训到位,确保农机经营维修市场正常有序开展。四是加强农机配件经营、农机修理网点管理人员及从业人员的业务素质建设,组织学习《农业机械化促进法》《行政许可法》《全国农村机械维修点管理办法》等农机法律、法规。强化责任,提高全体人员的政治水平和法制观念,调动全体人员的工作积极性、主动性[3-4]。五是严格农机配件经营,农机维修网点技术许可证申请的审批与年度检审工作,切实采取阳光工程培训、农机专业技术培训等方式,积极做好农机配件经营者、农机修理网点从业人员的培训工作,全面做到持证上岗。六是加强与工商、技术监督、劳动部门的沟通与配合,对农机经营、农机维修实施全面有效的监管。各级农机部门要接照《行政许可法》的要求,主动加强与相关部门的配合,认真制定监管方案,强化管理树立起自身的地位和社会形象。七是充分发挥农机系统各部门的力量行成合力,建立健全农机经营、农机维修档案,按规范化管理要求建立标准档案,加强农机市场监督机制,严力打击假昌伪劣商品进入市场。提高维修质量,使农机经营、农机维修管理工作逐步实现法制化、规范化和制度化。
4参考文献
[1] 陈祖平.道县依法对农机维修经营市场强化管理[J].湖南农机,2007(12):22.
[2] 郎温明,崔东镇,冯作林.浅谈农机经营维修网点现状及发展对策[J].现代农业,2006(11):67.
[3] 黄向旭.通道加强农机维修市场管理[J].湖南农机,2006(4):26.
[4] 苏晓杰,姜绍波.浅议农机维修市场的规范化管理[J].农机使用与维修,2010(1):4-5.
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