摘要：指出了中国的自然生态结构脆弱，工农业发展过程中造成的污染，使我国的生态环境日益恶劣。从长远来看，恶劣的自然环境不利于推动我国的经济进步。因此，必须将区域环境保护工作提升到战略高度，从创建生态着手，革新我国的经济建设模式。从自身环保工作经验出发，阐述了落实创建生态工作的方式。

　　关键词：生态创建；区域环境；生态部门

　　中图分类号：X171

　　文献标识码：A文章编号：16749944（2014）08018802

　　[FL（2K2]

　　1引言

　　在社会经济日益进步的今天，人们的环境保护意识不断提高。不少国人认识到，环境保护与经济发展并不是相互对立的，不能以牺牲环境为代价来发展经济。要想从根本上改变我国落后的经济发展形式，首先应在政府部门中成立生态建设领导组织，并对工农业生产造成的污染和能耗进行控制。要兼顾经济建设与区域环境保护，应以可持续发展战略为指导，确立科学的发展观念，提高生态创建意识，加强组织建设，调动社会群众，使全体人民共同投入到生态建设工作中。

　　2政府部门应强化领导力度，自上而下开

　　展生态创建工作

　　区域生态建设任重而道远，要想顺利开展这项工作，首先必须明确划分有关部门的职权和责任，提高政府部门的领导力度。各级政府部门要将区域的生态创建视为发展地方经济的首要任务，在政府的组织机构中，设立专门的生态建设部门和相关职务。在省级的政府部门中，要安排党委书记级别的公务人员担任生态建设的主要负责人，并委派地方政协人员和人大代表协助生态建设的领导工作。在省、市、村镇等不同级别的政府部门中，要成立专职负责管理生态创建的行政组织或办公室[1]。除此之外，每个社区、街道及基层行政区域都要建立生态管理组织，使生态创建工作能落到实处，这些基层行政部门都由市镇级的生态办统一管理和调配。在街道、社区等基层生态建设部门中，要设立办公室主任和书记等管理职位，这样基层部门才能有组织、有计划地开展生态创建工作。为了确保生态建设工作能落到实处，地方生态环境建设工作的重大决议应由区级人大及党委共同开会协商。

　　3对城市中的工农企业进行管理，控制企

　　业的生产污染

　　城市的生态建设需要企业与工厂的积极配合。为了降低能源消耗、减少环境污染，工农企业应加强科研，对陈旧的生产技术进行改革，探索出既能提高产量和效益，又能减少能耗与污染的发展道路。为推进区域的生态建设工作，政府部门应对城市的工业结构进行科学整合与策划。比如，政府部门可以在人口稀少的郊区建立工业园区，将工业单位集中起来，减轻市中心的环境压力。

　　4合理规划地域生态建设，有计划地开展

　　生态建设工作

　　当前，我国已有部分区域率先进行了地方生态创建，这些成功落实生态创建的区域，都拥有与地方经济水平及自然环境相适应的生态工作规划，并根据区域的实际情况，制定了完善的生态建设细则。与区域发展相适应的工作规划、制度是引导生态建设顺利开展的行动纲要，要想控制能源消耗和环境污染、提高自然资源的使用效率，就必须对生态工作进行科学合理的规划。在城市中开展生态区域建设，首先必须对当地的经济水平和环境污染情况进行调查，并从城市的发展目标出发，制定符合城市发展的生态建设策略。在对城市的生态创建工作进行规划时，应实事求是、立足实践，定期开展走访调查，并与环评专家进行沟通交流，结合多方意见完善生态建设计划，提高规划的全面性。

　　为了确保生态建设工作有序开展，提高环境保护工作的有效性，各级政府要提高考核与监控力度，建立全新的领导机制。建立地方生态区域需要依靠政府和群众的力量，因此，政府和群众都是生态创建工作的主体。生态建设的监督管理工作不仅是政府的责任，同时也是人民群众的义务。政府部门应成立专门的监督小组，定期对各级生态办公室的工作情况进行考核，并对工作人员的工作态度、专业水平进行评定。而广大群众也应对生态建设的行政工作进行舆论监督，将自己在日常生活中发现的环境污染问题及时向社区及街道的生态办公室反映。

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