小城镇工业园区环境影响评价指标体系的建立(2)
3.1.2大气环境质量指标
小城镇工业园区规划对大气环境的影响主要表现在以下几方面:①施工期扬尘;②运营期园区内企业生产排放的废气、汽车尾气及园区冬季取暖锅炉产生的烟尘。压力指标选择万元工业净产值废气年排放量(t/万元)和主要大气环境污染物年排放量(t/a),状态指标选择区域主要大气污染物(S02、PM2.5、NO2等)各项平均浓度(mg/L)、大气环境质量超标区面积及占区域总面积的比例(%)。响应指标为主要工业区及重大工业项目与主要住宅区的临近度。
3.1.3声环境质量指标
园区施工期噪声主要来自施工设备、车辆运输等,营运期噪声包括园区内企业设备噪声和生活噪声,压力指标选择园区场界噪声平均值(dB(A)),状态指标选择区域噪声平均值(dB(A)),响应指标选择区域噪声平均达标率(%)。
3.1.4固体废弃物指标
施工期为建筑固废和生活垃圾,营运期为一般固废、危险固废、生活垃圾等。压力指标选择万元工业净产值工业固体废物产生量(t/万元);响应指标选择工业固体废物综合利用率(%)和危险固体废物处理率(%)。
3.1.5生态保护指标
小城镇工业园区区域环境质量较好,生态类型多,生态敏感度高,因此,在选择《开发区区域环境影响评价技术导则》中的绿化覆盖率、多样性指数及优势度指数之外,状态指标增加生态敏感区空气与水质超标的面积(m2)及比例(%),响应指标选择工业园区与生态敏感区的临近度、侵蚀造成的土壤年损失量(m3/a),可以体现出园区在建设过程中是否因占用生态敏感区域或运营期间资源的过度开采、污染物的排放对水体、土壤、大气环境的侵蚀对环境产生压力所导致的动植物栖息地减少、水土流失等影响。
3.2资源与能源可持续利用指标
小城镇工业园区区域自然资源与能源的优势,为小城镇工业园区内企业生产提供了丰富的原材料。在资源使用方面,压力及响应指标分别选取矿产资源、淡水资源消耗量和综合利用率;在能源利用方面,压力指标选取化石能源(煤、石油、天然气等)消耗量、单位工业总产值能耗(t标煤/ (a·万元·km2)),响应指标选取化石能源(煤、石油、天然气等)综合利用率、能源结构(%)、增加循环经济指标和低碳经济指标[3],即新型能源、可再生能源比例(%)。
3.3社会经济发展指标
与传统GDP比较,绿色GDP扣除了生态环境恶化带来的经济损失、自然资源的耗减与环保费用的支出,能够充分反映生态环境的经济贡献。作为具有驱动力作用的指标层,指标选择工业绿色总产值(绿色GDP)(万元/a)、工业经济密度(工业绿色总产值/区域总面积,万元/km2)、工业经济效益综合指数、高新技术产业产值占工业总产值的比例(%)。
4结论与建议
与城市工业园区比较,小城镇工业园区外部具有较大的生态环境容量和丰富的自然资源,小城镇工业园区环境影响评价的指标选取就需要突出生态环境和自然资源给工业园区带来的经济价值。
小城镇工业园区与周围存在的农村生态系统组成了一个复合生态系统,小城镇工业园区在生产运营期间要提高“三废”的处理率和资源能源利用率,使土壤、水质和空气质量满足农民生产和生活的要求。
对于不同类型的小城镇工业园区规划其环境影响评价指标体系应有所不同,还需进一步细化和完善。而指标体系的完整性和科学性也需要在实践中充分地检验、证明。应逐步完善小城镇工业园区规划的环境影响指标体系,以促进城市社会、经济和环境的可持续发展。参考文献
[1]包存宽,陆雍森,尚金城.规划环境影响评价方法及实例[J].
[2]李竺霖.小城镇工业园区规划环境影响评价指标体系及案例研究[D].浙江大学硕士学位论文.2013.1.
[3]郑少露,吴仁海,阮文刚.基于低碳循环经济的规划环评指标体系的探讨[J].环境科学与技术,2010,33(5): 199-204.
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