2.2整体推进，同步发展
　　新农村建设“二十字”方针涉及到农村经济、政治、文化和党的建设等诸多方面的内容，涵盖农村方方面面，互为关联，互为作用，是一个有机的整体。因此，我们在新农村建设上，要用弹钢琴的方法协调一致，整体推进，全面发展。
　　一是要树立科发展观，通盘考虑，全面推进，把生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主“二十字”方针有机的揉和起来，分解实施，以生产发展促进生活宽裕，推动乡风文明，带动村容整洁，强化民主管理。二是要克服急功近利，一蹴而就的思想。社会主义新农村建设，是一项长期而艰巨的工作任务，同时也是一项政治任务，它关系到构建社会主义和谐社会，加快全面建设小康社会步伐。因此，在新农村建设工作中，要树立长抓不懈，持之以恒的思想，把各项工作具体落实到实处，坚持“多予、少取、放活"的方针，尊重农民的意愿，切实解决农民迫切希望解决的问题，使广大农民群众在新农村建设中真正得到实惠。三是要敢于创新，不墨守成规。新农村建设是一个新课，没有现成的模式和经验。因此，在工作中，各地要敢为人先，大胆创新，勇于探索，在不脱离实际的前提下，鼓励和推广创新的好作法好经验，加快推进道县新农村建设。
　　2.3结合实际，突出重点
　　当前，全县新农村建设工作重点是抓好产业结构调整，支柱产业的发展。这不仅关系到农民增收，而且关系到新农村建设能否推进。如果我们在新农村建设中追求形式，搞花架子，只注重村容寨貌建设，而忽视支柱产业发展，就有可能会出现“村容寨貌大改观，坐在金屋赏花草，产业发展无支柱，增收乏力囊中羞”的状况。可以这样说，支柱产业发展是支撑新农村建设推进的关键所在，是农民稳定增收的重要渠道。因此，在新农村建设工作中，要结合试点村的自然资源、生态环境、农业基础设施、交通条件、劳动力文化素质等，因地制宜，突出重点，大力发展“一村一品”的支柱产，把支柱产业做强做大，不仅成为农民增收的来源，而且成为推进新农村建设的物质基础。
　　2.4加强宣传工作，调动群众积极参与
　　新农村建设的主体是农民，只有广大农民的积极参与和支持，才能确保新农村建设的顺利实施。对此，全县上下要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大张旗鼓，广泛宣传新农村建设的重大意义，激发农民群众建设美好家园的强烈愿望。目前，全县在试点村宣传方面工作力度不大，大多数试点村未设立专门的宣传牌和宣传栏。因此，在新农村建设工作中，要切实加强宣传工作力度，采取多方位、多渠道、多形式的宣传方式，做到家喻户晓，人人皆知，调动群众的积极性，激发他们的参与意识，大力营造新农村建设的氛围，为推进新农村建设试点村打下良好的基础。
　　2.5整合资金，重点投入
　　道县财力弱，难以拨付相当的专项资金来搞新农村建设。对此，我们除了积极争取国家和省专项资金，动员社会各界支持，发动群众投工投劳外，要充分利用和挖掘现有的涉农项目资金用于新农村建设。按照“渠道不乱，用途不变，统筹安排，各记其记”的原则，整合涉农项目资金，采取捆绑投入方式，重点投入到新农村建设。同时，涉农部门在每年拟定向省申报项目工作中，要尽量把试点村建设纳入申报计划，并优先安排项目资金，重点倾斜。通过整合涉农部门项目资金，可以弥补道县新农村建设试点村普遍存在资金投入不足的问题。在整合捆绑涉农部门项目资金投入新农村建设上，县委、县政府要明确涉农部门专项安排，具体落实资金，且不能把专项资金投入停留在会议上、文件上和口头上。
　　2.6加强农村基层组织建设，为新农村建设提供组织保障
　　从调查来看，凡是村两委班子团结，工作能力强，具有凝聚力和号召力的试点村，新农村建设工作都搞得有声有色，成效明显；而村两委班子战斗力不强，缺乏凝聚力和号召力的试点村，新农村建设工作进展缓慢，“等、靠、要"思想严重，群众积极性不高。对此，在新农村建设工作中，要大力加强农村基层组织建设，重点抓好村党支部班子建设，使村党支部成为坚强的战斗堡垒和建设新农村的力量源泉。同时，要大力开展乡村干部培训教育活动，提高乡村干部的政治素质、管理能力、致富技能和开展群众工作的能力，提高基层党组织带领群众建设社会主义新农村的本领。
　　参考文献
　　[1]王万茂，韩桐魁.【土地利用规划学】.北京：中国农业出版社，2002.2.
　　[2]刘黎明.【土地资源学】.北京：中国农业大学出版社，2004.2.

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