摘要：近年来楼市价格止跌反弹，为遏制房价过快增长，稳定房地产市场，政府出台了新“国五条”。然而这一政策的实施带来的效果却不容乐观，这也表明宏观调控过程中仍存在一定的问题。本文通过“国五条”政策理解宏观调控的手段，从政策的失效中探究宏观调控存在的问题，并提出有效地解决方法。

　　关键词：“国五条”；宏观调控；存在问题；解决方法

　　在我国，宏观调控和市场资源配置都是社会主义市场经济的重要组成部分。但市场的调节作用不是万能的，它具有自发性、盲目性、滞后性的特点。在发挥市场作为资源配置基础机制作用的同时，实行必要的国家宏观调控有助于弥补市场缺陷。文章针对目前推出的“国五条”政策，对国家的宏观调控进行了探究，理解国家宏观调控的具体方法。也通过“国五条”政策目前实施效果的落空，探究国家宏观调控存在的问题，分析并提出有效地解决措施。

　　一、“国五条”的相关概述

　　国五条，是指在2013年2月20日国务院常务会议上确定的五项加强房地产市场调控的政策措施。具体内容包括以下五方面：

　　1.各地要加大楼市宏观调控的力度。立即研究制定贯彻落实“国五条”文件的实施细则。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数，严格实行问责制。

　　2.完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放第三套及以上住房贷款；对非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。各商业银行要加强对消费性贷款管理，禁止用于购买住房。

　　二、“国五条”政策中宏观调控探究

　　（一）“国五条”具体内容对宏观调控的体现。

　　1.提出背景对于宏观调控的体现

　　国务院出台新“国五条”，意在控制过快上涨的房价，打击投机性购房需求，将房价控制在合理范围内。“国五条”的提出背景是因为近年房价的不断上涨，房市过热，使国家不得不对房产价格进行调控。国家宏观调控的基本目标之一就是稳定物价，保持物价总水平的大体稳定是经济健康、平衡发展的保证。

　　2.具体内容对于宏观调控的体现。

　　“国五条”具体措施中第一条要求“限购”并严格执行责任问责制与第五条的内容，都主要表现了国家在进行宏观调控时采用了行政手段来加强对楼市的宏观调控力度。国家通过制定政策，进行严格的指令实施，让政府不仅在重视房价上涨的问题上更加的关注，而且在执行指令的过程中，责任问责制能够明确到各单位或者各部门，实行了“有责必有人担”的执行后果，让政府对这一政策的贯彻落实必须做到有令必行，这样的行政手段能够有效地对房产价格进行调控。

　　（二）“国五条”政策实施落空对宏观调控现存问题的反映

　　1.宏观调控政策的重复性。

　　从国务院的房地产调控工作内容看，所谓的“新国五条”新政，无实际“杀伤力”，并且缺乏具体的新政策规定，基本是老话重提。一则房产税扩容的不确定，无时间安排表。二则重启地方政府价格控制目标与一房一价，其实前年开始就存在，已经名存实亡。三则限购城市小范围扩大看地方政府，房价上涨过快标准难确定，具体情况不一样。

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