沿边地区在历史、经济和文化等方面远远落后其他地区的特殊条件下，中小企业如何利用财务信息进行决策，为沿边地区经济持续快速发展作出极大贡献是一个值得研究的课题。沿边地区财务信息互通性和质量差，如何帮助和吸引投资者来沿边地区投资建厂、创办企业，快速建立数量更多、效益更好的中小企业，其关键在于能否做到财务信息决策有用性。因此，沿边地区中小企业如何汲取有用的财务信息，提升财务信息对中小企业的决策作用，财务信息有用性决策显得至关重要，对中小企业财务战略管理实践具有极大的指导意义，对中小企业总体战略的制定和实施具有重要的现实意义和应用价值，对沿边地区经济快速发展起到积极的推动作用。

　　一、财务信息决策有用性的度量

　　财务信息决策有用观认为：“财务信息的初衷是为信息使用者提供有用的财务信息”。从投资者角度来讲，财务信息是否具有使用价值，关键在于所提供的财务信息对投资者决策起不起作用，起多大作用。因此，无论从定性上还是从定量上都应先对财务信息决策有用性作界定。从定性上来讲是指财务信息与投资者的决策需要是否相关，相关的财务信息应当能够有助于投资者评价过去的决策，结合实际进行修正和调整。还应当有助于投资者根据企业所提供的财务状况、经营成果和现金流量预测其将来的发展趋势，并做出投资决策和判断。此时，财务信息对决策具有有用性。从定量上来讲，财务信息质量的衡量指标各国略有不同。FASB提出，“财务信息的首要质量是相关性与可靠性，财务信息必须具有这两项首要质量，才能对报表使用者的决策具有有用性”。美国的SFAC将相关性与可靠性并提。英国的《财务报告原则表述》，认为在满足基本可靠性之前，财务信息的可靠性优先于相关性，财务信息披露应该从可靠的信息集合中选择最相关的信息。我国会计学家葛家澍也认为可靠性是财务会计的本质属性，是财务信息的灵魂。在财务信息质量体系中，可靠性是基础、是核心，即使在公允价值得到日益应用的情况下也是如此。因此，笔者也将相关性与可靠性作为财务信息决策有用性的质量标准。

　　（一）相关性国际会计准则委员会对相关性给出了判别标准：“当信息能够有助于信息使用者评价过去、现在和对未来发展趋势进行预测，从而影响到使用者决策时，信息就具有相关性。”一般认为，一项财务信息是否具有相关性，关键取决于财务信息是否具有预测价值、反馈价值和及时性。预测价值是指财务信息对于提高信息使用者预测未来的能力所发挥的作用。若财务信息具备预测价值，使用者在有能力预测的前提下可根据预测的可能结果，作出最佳选择。此时财务信息对使用者进行决策起到较大的作用，财务信息就具备相关性。反馈价值就是指投资者在获得财务信息后，能够修正或调整以前的判断和决策，从而使决策更加科学化。财务信息及时性要求信息提供者及时收集财务信息、及时对财务信息进行加工和处理以便及时传递信息，若信息不能及时提供必定会失去其效用，财务信息也就没有使用价值。因此，财务信息只要具备预测价值、反馈价值或及时提供财务信息，就体现出财务信息相关性，财务信息决策也就具有有用性。

　　（二）可靠性国际会计准则委员会对可靠性也有判别标准：“可靠性是指信息使用者在利用财务信息进行决策时完全可以信赖所提供的信息。只有当财务信息能够真实地反映它所反映的内容，不偏不倚地表现企业的实际财务状况、经营成果和现金流量情况，才能认为是具有可靠性的。”可靠性主要包括真实性和公允性两个方面。真实性是财务信息的生命，财务信息只有先保证真实，才能值得信息使用者信赖，才能具有可靠性。公允性是指财务信息的提供要求客观公正，不偏不倚。总之，从信息提供者和会计人员的角度来讲，必须遵守会计法规，遵循会计核算原则，按照一定的会计核算程序和方法，提供真实、公允的财务信息。从信息使用者的角度来讲，所利用的财务信息必须足以信赖，为投资决策提供可靠的财务信息。

　　（三）相关性与可靠性的关系相关性和可靠性是紧密联系在一起的，既不能离开可靠性去单独谈相关性，也不能离开相关性去谈可靠性，二者总是在同时影响或决定着信息的有用性。也就是说，相关性和可靠性是财务信息有用性的两个主要的质量特征，在判断对财务信息有用性时，不权衡二者的轻重，而应该更加注重二者的一致性，从相关性和可靠性都是影响决策有用性的首要和主要判定因素去思考分析。

　　二、沿边地区中小企业财务信息决策有用性影响因素

　　影响中小企业财务信息决策有用性的因素较多，笔者从财务信息噪音，沿边地区中小企业诚信意识和诚信投资环境，中小企业管理决策层的利益驱动、偏好和动机以及中小企业的财务信息质量监管四个因素进行分析。

　　（一）财务信息噪音IT时代的低成本信息传播，导致信息传递过程中出现大量噪音信息，财务信息也不例外。一是信息时代便捷的信息传递在方便财务信息传递的同时，也促成了大量垃圾信息的传递和噪音信息的产生。二是财务信息提供者提供信息时本身就存在大量财务信息噪音。财务信息的决策有用性对信息使用者来讲，主要是通过历史的财务信息对未来作出判断，再根据对未来的判断作出经济决策，这样一个以历史信息外推未来的过程要有效，必须保证历史财务信息的公允性。但中小企业不按会计准则的规定，不以客观的财务数据为基础，不真实、公正地对企业的各种经济行为和事项进行确认、计量和报告，没有形成一套规范化数据，从而自身产生了财务信息噪音。三是中小企业解读和利用财务信息的能力差。我国沿边地区中小企业信息使用者对信息的解读与识别能力以及有效的信息决策模型都比较差，噪音信息增加了信息使用者的决策和判断难度，从而影响财务信息决策有用性。

　　（二）沿边地区中小企业诚信意识和诚信投资环境诚信是企业的灵魂和生命，是企业生存和发展的永恒动力。但沿边地区中小企业诚信意识差，影响财务信息使用者对财务信息的可信度，从而营造的诚信氛围差，缺乏诚信投资环境。以沿边地区云南省德宏州为例，截止2011年1月以前，德宏州共有4702户企业属于中小企业，没有任何一家企业经过多年的发展成为上市公司，也没有参加过任何信用评级活动。显然，沿边地区中小企业对信用评级不重视，中小企业诚信意识差，影响诚信环境，使投资者丧失依赖财务信息进行投资决策的信心，这也充分表明沿边地区中小企业不愿客观公正的披露财务信息，缺乏公允性，使财务信息丧失有用性。

　　（三）中小企业的利益驱动、风险偏好和动机财务信息决策有用性与中小企业自身利益以及企业管理决策层的利益、偏好、动机和目的有关，甚至还与财务信息披露的态度有关。沿边地区中小企业所有权与经营权高度统一，所有者又是经营管理者，企业所有者与管理决策层的利益矛盾不像大型企业那么突出。因此，财务信息决策有用性受企业管理决策层的利益影响，但主要是受中小企业所有者自身利益的影响。而相对信息使用者而言，中小企业自身处于信息优势地位，出于自身利益考虑会利用信息优势寻机粉饰财务信息。融资困难是制约中小企业发展最大的瓶颈，这在沿边地区也更为突显。沿边地区中小企业缺乏积极的融资平台和融资机制，政府主导提供和创建融资渠道为数不多。沿边地区中小企业融资渠道主要包括银行贷款、申请政策性扶持资金、民间借贷和企业内部职工集资，其中以银行贷款为代表的间接融资是中小企业资金融资的首要来源渠道。但这种外源融资受限制的条件多，中小企业出于对资金需求动机，降低资金成本，规避税金等利益，以及对外部融资的风险偏好和态度考虑等，会对所披露的财务信息加以粉饰，不按、不善意地按会计准则公允披露财务信息，从而使财务信息丧失客观性和真实性，使投资者财务信息决策失去有用性保证。

　　（四）中小企业财务信息质量难以监管纵观已有的会计准则，关于财务信息的质量没有给出客观具体深入的解释，没有具体的操作标准，不利于信息产生过程中的操作，可见我国对财务信息质量的相关规定未能具体地体现财务信息质量特征层次。第一，它只明确了财务信息提供的基本量，没有明确财务信息度，而在会计准则中限定了管理当局对会计政策的选择“域”，但这种选择性又决定了会计政策的多样性，所以管理当局仍可以选择一种尽量最大化自己效用的会计政策，但选择的会计政策能否真实反映企业的实际状况却是未知。第二，会计准则约束下披露的财务信息只是一种通用的财务信息，并不能够与任何一位投资者的决策完全相关，不适合所有财务信息使用者的需求。第三，就目前我国财务报告所提供的信息看，大部分是财务信息，表外信息的内容很少，同时财务信息披露体系中还缺乏预测性信息的披露，预测性信息的披露仍处于起步阶段。第四，我国企业对外公布的信息披露多是强制性披露的内容，而对于自愿性的信息披露却少之又少，导致上市公司自愿性信息披露在内容和质量上都远远不能满足信息使用者的需求，财务信息中存在不确定和容易产生理解偏差的信息。因此，会计法律制度对于强制性披露的内容是远远不够的，也无法监督其披露内容的质量，使得披露的财务信息缺乏相关性和可靠性，利用财务信息决策就丧失有用性。

　　三、沿边地区中小企业财务信息决策有用性的提升

　　沿边地区中小企业从提升自身对财务信息噪音的甄别能力出发，建立和有效实施内部治理机制，建立财务信息行政监管体系，树立诚信意识和培育诚信环境，净化财务信息市场，提升财务信息决策有用性。

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