中瑞贸易发展现状及策略选择(2)
第一,两国高层互访频繁,贸易规模不断扩大,中瑞两国经贸关系不断加强。近年来中瑞两国贸易规模不断扩大,贸易开放度和投资开放度不断加深,给双方的经贸合作创造了良好的经济环境,加之两国在要素禀赋和经济发展状况方面有很多不同之处,所以经济方面的互补性很强。中国主要出口劳动密集型的低附加值产品,进口资本、技术密集型产品;瑞士主要出口资本、技术密集型的高附加值产品,进口劳动密集型产品。从产业结构方面看,中瑞双方不仅存在产业间贸易往来,还有很强的产业内贸易和产业内垂直分工。中瑞自贸区的建成,一方面有利于两国发挥自己的比较优势,扩大双边贸易额,另一方面,也有助于我国产业的进一步升级。从市场方面来看,瑞士将是中国发展经济的资本和技术的重要供给者,而瑞士的国土面积并不大,需要不断的开拓国外市场,中国将是瑞士优先发展的国家之一。
第二,中瑞自由贸易区建成,必将进一步促进中瑞贸易的发展,前景总体向好。中国-瑞士自由贸易协定的签署标志着中瑞自贸区的正式建成,这是中国与欧洲大陆国家签署的首个自贸协定。中瑞两国经济开放程度的变化充分显示了两国积极融入世界经济的态度,也表明了两国发展经贸关系的决心,它成为两国贸易进一步发展的催化剂。高水平协议的达成,将意味着无论是在关税和贸易配额方面,还是在贸易的优先级别方面,都较以前有很大的改善,意味着中国会有更好的贸易环境,对中国与其他国家的贸易关系也有先导作用。
第三,双边贸易关税的减让,有利于两国的进出口贸易,加大双边贸易合作。瑞士同意对中国的出口产品99.7%实施零关税,中国同意对瑞士84.2%出口产品实施零关税,再加部分降税,也达到96.5%左右。瑞士对自中国进口的所有工业品都实行零关税,其中包括纺织品、服装、鞋帽、汽车零部件、金属制品等。在减少关税后,瑞士必然会增大对中国的进口,加大了我国的经济利益。而我国对瑞士的零关税政策,有利于通过从瑞士进口更廉价的组件和投资设备,中国企业必将获得新的出口能力,而且可以加速我国产业的升级。
(二)不利因素分析
第一,贸易开放度的不断增加,必然会对我国某些行业造成一定的冲击。特别是服务行业,例如银行业、保险业、旅游业等,这些行业必须做好自己的预警机制,把冲击力降到最小。随着贸易结合度和开放度的不断扩大,中瑞的贸易逆差情况也可能进一步的加大,政府必须做好引导作用。
第二,贸易额的扩大,自由贸易区的建成,不可避免会带来贸易摩擦。虽然中瑞双方至今没有对对方提起过任何的反补贴、反倾销调查,但随着自由贸易区的建成,两国的贸易量一定会随之扩大,贸易摩擦就不可避免。比如钟表行业,中国承诺十年内降低60%的关税,这就意味着中国市面将出现更多高端的瑞士手表,价格也将比以往更加便宜,必然会冲击中国原有钟表业的发展,必然会带来一系列人口就业、行业转型等问题,两国可能会采取一定的措施来把这些负面的影响降到最低,但摩擦可能还会产生。
三、发展中瑞贸易政策建议
第一,利用经济的互补性,推动产业结构调整。瑞士长于金融,是国际金融大国,其金融行业相当发达,号称银行密度最高的国家。随着我国对外开放度地不断加大,我国必须把握机会,学习掌握瑞士金融业的管理经验,深化本国的金融体制改革,完善金融监管机制,稳步推进利率市场化。此外,瑞士是高度发达的工业化国家,产业结构层次较高,经济以多样化的高附加值产业为支撑,例如世界级的化工、医药业、制造业、金融业和生物科技产业等。中国可以利用技术交流,拓宽产业链长度与宽度。瑞士的国内市场狭小,资源比较匮乏,为一典型的外向型国家,而我国拥有着广阔的需求市场和廉价的资源,缺少的只是技术和经验,两国可以利用经济上的互补性,发挥各自优势,加强经贸合作。
第二,改善进出口结构,建立公平贸易机制,尽快解决中瑞贸易不平衡问题。瑞士是为数不多的对中国贸易造成逆差的发达国家之一,2012年逆差已经达到193.2亿美元,虽然还在我国的承受范围之内,但随着贸易量的不断加大,很难保证中国对瑞士的贸易逆差额不会进一步地加大。为了中瑞之间的贸易能更好地发展,从中国的角度要改善进口结构,优化出口结构,实现企业市场多元化战略改革,改变原有出口市场过分集中的不合理现状,增加瑞士对中国产品的依赖程度,健全我国商品的价格机制,建立完善的现代企业制度,鼓励正当竞争。从瑞士的角度要放宽对中国的技术出口限制,尽快的建立自由贸易区,继续推行自由贸易,进一步减少关税,减少关税高峰和关税分级,建立公平、合理和健全的贸易机制。
第三,创建合理的自由贸易区原产地规则,进一步完善争端解决机制,减少摩擦的发生。在自由贸易区创建原产地规则,能很好的保护双方的合法权益,它要求只有原产于区内成员国的产品才能享受免税或者降税待遇,防止区外国家或地区“搭便车”行为的发生,维护自由贸易区的正常秩序,减少摩擦。虽然到目前为止中瑞两国未发生实质性的贸易纠纷事件,但为了防范以后可能出现的纠纷问题,为可能出现的摩擦提供有效的解决途径,建立完善的争端解决机制还是非常有必要的。中瑞双方必须明确规定争端解决机制的主要条款、运行机制以及惩罚机制,双方必须共同承认此机制的合法性与强制性。
第四,根据贸易结合度分析表明。近年来,中瑞两国的双边贸易虽呈现快速发展的态势,但两国的贸易联系还不够紧密,双方的市场仍存在很大的发展空间。因此,中瑞两国应该继续加强经贸合作,充分挖掘市场潜力,努力扩大双边贸易规模,加强技术交流与合作,提高出口产品的竞争力。不断放大自贸区的缺点,避免其不足之处。拓宽各自的产品市场,在稳定已有市场的基础上,大力发展新的市场,实施市场多元化战略,从而避免两方的摩擦。
参考文献:
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