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现行体制招投标中存在的不足及改进方案(2)

人气指数: 发布时间:2014-02-26 17:08  来源:http://www.zgqkk.com  作者: 甘颖
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  5.专家评审时间过短

  根据现状而言,小型工程的评标过程约为半天至一天。所以为效率缘故,专家对投标方的投标文件的评审时间不超过1小时;大型工程的评标时间一般为两天左右,可是专家对投标单位的投标文件的评审时间仍然不足2小时。而就一般情况来说,投标单位仅相关的施工设计就长达数十页乃至于超过百页资料,短时间评审的做法使专家对拟参加评审的工程几乎并不能完全明了,只能在评标过程中听取招标单位的简单介绍。所以,在如此短的时间内,专家很难对各方的计划文件做出客观公正的评审,也就很难实现招标中要求的择优选择中标人的原则。

  三、有关问题解决办法

  1.大体规划方法

  在总体来说,应该做到加强信息公开、公众参与、舆论监督。规范招标投标活动各方面的行为,必须加强监管各个部门的协作以及管理。当建设单位、施工企业、监理单位和中介机构等某一方面发生不好行为的时候,一律采取招标投标限制的惩罚。特别是对于投标方曾经产生过不良行为的,要重点限制。对于必须进行招标却未招标而先行建设等违反相关基本法律法规的行为,如经查实,依照相关法律法规规定,对当事人的违法违规行为从重给予处罚。对于已经查出的违法违规行为,要做到违法必究,执法必严。

  2.加强相关法律法规的完善与宣传

  一方面,应该加强招投标法律、法规的宣传教育工作。强化相关工程项目施工招投标相关人员的法律意识。各级行政建设部门应当加大招标投标方面的法律、法规、规章制度的宣传普及力度,尤其是投标方企业的有关负责人,要组织他们进行全面的法律法规的教育,以预防违法行为发生为主,对触犯相关法律法规者必须要给予严惩。还要在整个社会宣传招投标法律法规颁布的重要性,普及其涵盖方面。

  3.寻找更加先进的合理的招投标制度

  另一方面,要努力探索关于建设招投标体制改革的新思路新方法,进行投资方计划工程的管理方式的改革,从而建立起与国际市场对接并符合具体中国国情的招投标市场管理运行机制。例如在某些发达国家,由政府的相关部门担任政府招标工程在工程进行期间的负责人,直接对组织政府投资工程项目的建设工作负责,等到工程结束后再交给使用部门进行管理。这种建管分离的做法就很值得我们的招投标行业学习借鉴。而我国政府招投标的管理方式现状由使用方进行招标,由投资竞标方进行建设。这不仅给投资单位掌握工程程序、法规和技术规则带来阻碍,而且对分散的投资方,有关的主管部门也很难进行专业的指导、培训甚至影响有关工程的监督。

  四、结束语

  明确现行体制下招投标过程中所产生的一系列问题并且对相关解决办法进行讨论,不仅能使企业更好地进行招投标活动,还可以寻找新思路,创造更优秀的业绩,更好的进行工程建设。

  参考文献

  [1]《项目投资管理学》张旭辉、阳霞、陈建西等、副主编陈建西...[等]西南财经大学出版社(2010-10)

  [2]《基础设施BT项目运作与实务》葛培健、张燎复旦大学出版社(2009-02)

  [3]《招标投标操作实务(第2版)》赵曾海首都经济贸易大学出版社(2012-05)

  [4]《中华人民共和国招标投标法注释本》法律出版社法规中心法律出版社(2011-09)

  [5]《招标投标应用文写作》黄河浪中国言实出版社(2010-11)


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