UI 100.00 111.07 95.18 103.61 119.41 109.99 104.62 110.28 111.81 117.24 86.65 80.08 141.76

　　EPI4 100.00 147.90 142.20 166.46 108.61 106.81 90.00 61.25 77.00 62.18 41.76 47.06 204.04

　　EPI5 100.00 175.59 132.10 155.24 189.24 160.06 129.82 103.03 128.61 99.63 48.52 31.35 253.73

　　EPI6 100.00 100.63 92.89 93.26 79.23 85.56 87.51 80.54 80.82 82.51 102.54 66.62 96.91

　　EPI7 100.00 83.47 69.00 71.67 121.12 107.45 110.10 144.14 133.85 159.06 105.44 113.75 108.35

　　RI 100.00 104.32 106.37 105.89 106.01 104.80 104.46 105.54 107.86 108.23 107.20 107.48 108.86

　　EPI8 100.00 106.04 109.05 105.30 105.52 103.80 103.67 104.27 108.04 106.58 105.65 105.81 105.85

　　EPI9 100.00 102.12 102.97 106.64 106.63 106.07 105.46 107.15 107.62 110.33 109.17 109.60 112.70

　　四、结果分析

　　1.就业景气指数走势

　　根据就业景气指数的计算结果，绘制就业景气指数系列走势图（见图2）。

　　图2 就业景气指数EPI走势图

　　2.走势解读

　　（1）EPI走势宏观解读

　　EPI作为一个反映地方人力资源市场整体活跃程度的指标，是地方经济形势及人力资源供求变化的缩影。从对2012年1月至2013年3月份苏州市EPI的试运行情况来看，其走势能够比较客观地反映苏州市人力资源市场的变化以及苏州整个经济形势的变化。

　　首先，世界范围内的经济危机暴发以后，中国各级政府采取了诸多积极的财政政策和货币政策，以缓解对中国经济发展的影响，并引发了2011年度较为明显的通货膨胀，这种过热的经济环境使2012年苏州企业用工市场较2011年来说处于较高的景气状态（大于100）。

　　其次，进入2012年以来，中国政府为抑制通货膨胀，在货币政策和财政政策上急踩刹车，同时，整个世界经济形势（尤以欧洲为最）陷入低迷，苏州企业的融资环境、出口环境同时变得更加严峻，这样就导致了2012年苏州EPI趋势整体上呈现震荡的态势。

　　最后，对于未来走势的研判。一种情况，如果整个世界的经济形势仍不能得到好转，同时，中国中央政府继续保持稳健的货币政策和财政政策，苏州企业出口困难增加，用工市场萧条，则EPI可能会显著向下演变；另一种情况，随着美国政府QE4（第四期量化宽松政策，对世界货币环境影响巨大）的推出，各国可能出现竞争性货币贬值现象，那么中国政府可能为避免本币升值过度而影响出口，适度放宽宏观经济政策，如果这样的话，EPI仍可能保持较高水平。

　　（2）EPI走势微观解读

　　2012年4月份到6月份，EPI指数略有回落，原因在于：受欧债危机恶化的影响，苏州以外向型经济为主的企业出口遇阻，订单下降，企业用人需求明显下降。另外，由于一季度火热的人力供给市场使苏州用工单位的人力资源需求得到满足，整个用工状态也趋于平衡甚至饱和，又因为第二季度的用工状况在供给市场上处于淡季，人力资源供给由第一季度的集中供给转变为第二季度的零星供给，由此需求饱和、供给减弱。诸多因素促使第二季度的EPI指数有所回落。

　　第三季度的7月和8月，我们可以看到EPI指数又有增长，7月稳步地攀升至116.17。这源于两方面原因：一方面源于市场对各级政府极力以城镇化作为拉动内需的乐观预期，另一方面是源于暑期大学社会实践以及大学毕业生正式步入劳动力市场，为企业提供了大量的性价比优良的人力资源。这两方面因素都为苏州就业状况带来了正能量。

　　第四季度，EPI指数处于稳定的高位，这与新一轮的应届毕业生求职是分不开的，正是因为马上就要面临对新一届应届毕业生源的争夺，各企业积极地制定各种企业发展规划，人力资源需求规划、职业规划、招聘岗位规划等，争先恐后地使出浑身解数，一改第二季度温吞似的用工状态，整个苏州用工状态进入饥渴的买方市场（人力资源需求市场）。

　　进入2013年后，EPI谷底出现在2月份，2月份因为有春节，整个用工市场处于最不活跃的时节。春节过后，农民工返程，同时，大中专应届毕业生求职进入第二个高峰期，苏州人才交流市场涌入了大批新鲜血液，因此人力资源市场供给充裕。2013年第一季度EPI的峰值是三月份的117.89，同比增长近10%。苏州工业生产总值2013年3月份为2996.75亿元，同比增长2.1%。苏州整体经济处于稳定发展状态，与就业景气程度相辅相成。

　　（3）分指数走势解读

　　对就业存量变动指数及其三个分指数的解读：就业存量变动指数自基期以来，整体处于一个稳定的状态。与基期相比，12年4月至13年3月变化呈周期接近的震荡趋势，说明在职人员的流动频率比较规律，波峰出现在7月份以及10月份，这与苏州人力资源供需市场的兴衰期一致。总量变动指数2012年4月至2013年3月呈现水平线走势，说明这一年中苏州企业在职员工总量变化不大，受到经济形势的影响，为了缩减成本，苏州多数企业都冻结了招聘，员工编制呈现零增长甚至负增长。2012年7月份，毕业生正式入职，这些因素导致2012年8月流入指数呈现峰值，为137.93。因为流出指数课题组采用的是基期与当期的比值，所以流出量增大时，流出指数反而呈现下降走势，流出指数7月份和10月份流出指数均比较高，分别为232.78、129.33，说明这两个月流出量较基期来说比较低，7月份是毕业生入职的时期，10月份是求职黄金期，这两个时间段更有利于劳动力的流入，对劳动力的流出起到了一定的抑制作用。

　　对就业市场供求变动指数及其分指数解读：2012年就业市场供求变动指数在一个狭窄的空间里呈现规律波动走势。其中，求人倍率指数和需求指数呈现直线下滑的走势，分别由4月份的100.63和147.90下降到12月份的82.51和62.18，降幅极为明显。但市场匹配指数则是稳步上升的，说明用工市场在由供方市场向求方市场缓慢转变。从供给指数的整体变化来看，2012年4月到5月稳步递减，5月到7月又出现递增的趋势，达到189.24。8-10月份，供给指数又开始回落，11月份又有增长趋势，达到128.61。2012年11月份到2013年的2月份，供给指数大幅回落，到2013年3月份，又开始新的一轮循环。供给指数走势与苏州人力资源供给市场活跃度基本吻合。2012年春节过后，农民工返程，高校应届毕业生求职进入第二个高峰期，使供给市场空前绝后地活跃；4月到5月，借着活跃的供给市场，需求市场不断得到补给，供需逐渐平衡，供给市场渐趋稳定；5月到7月，应届毕业生求职尾峰，大学生的暑期实践，又使供给市场开始活跃；8-10月份，在供给市场的刺激下，需求市场又得到满足，供需暂时回到平衡状态，供给市场略有回落。11月份，新一轮应届毕业生求职开始，供给量急剧增长。然后到2013年春节的临近，供给市场进入休眠状态。

　　对失业存量变动指数的解读：因为失业存量变动指数课题组采用的是基期与当期的比值，所以当失业率指数走高时，说明当期的失业率与基期相比下降了。2012年4月份到2013年3月份，失业存量变动指数及其分指数都呈现震荡走高的走势，说明失业率在不断的降低。失业消极系数从2012年4月份到2013年3月份不断降低，这说明单从失业人员的结构来看，失业对社会的消极影响在减少。

　　五、结论

　　本文根据EPI系列模型，描绘出了苏州就业相关指标的指数变化趋势，通过对各指数趋势的解读，认为苏州EPI的变化趋势与当地的实际就业状况拟合度良好，EPI能够很好地反映苏州的就业景气程度，EPI的可靠性和有效性得到了很好的验证。课题组期望能够在全国范围内对EPI作更深层次的研究，力求基于EPI，为用人单位与求职人员实现良性互动提供指导，为各级政府部门了解人力资源市场动态提供直观的图文数据支撑，为劳动就业管理服务部门把握整体就业形势并做出有针对性的就业政策决策提供科学依据。

　　[通讯作者：陈俊梁（1965- ），男，山西文水人，硕士，苏州科技学院公共管理学院教授，从事人力资源开发与管理研究。作者：陆静丹（1982- ），女，苏州常熟人，博士，苏州科技学院公共管理学院讲师，主要从事人力资源开发与管理研究。作者：洪伟芳（1973-），男，苏州人，硕士，苏州劳动就业管理服务中心主任，从事人力资源管理研究。]

　　参考文献

　　[1]杨伟国，代懋.中国就业管制的变迁与测量：基于1978—2011年国家层面数据[J].中国人民大学学报，2012（1）：163-169

　　[2]劳动科学研究所课题组.2011年我国劳务用工情况分析[J].中国劳动，2012（12）：5-9

　　[3]陈俊梁等.企业用工景气指数设计研究[J].经济问题，2013（7）：9-13

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