加速发展的昆明城镇化，不仅反映了城市发展的某种规律，也是一定历史和时代条件造就的。①过去由于没有充分认识到区域经济受到城市发展的带动作用，不仅没有将城市发展放在战略高度，甚至还采取了一些政策和措施抑制城市的发展；②由于昆明第二、三产业占的比重较低，不能为城市工业发展提供必要的财务支持；③在一定程度上反映了城市化的发展规律。

　2.2 昆明市域城镇空间发展布局存在的问题

　　2.2.1 昆明城乡区域发展不平衡

　　昆明市域城镇空间发展进程中，也遇到了城镇建设和农村建设不适应城市化发展的情况。城镇规模比较小，城镇体系不完善，整体规划比较落后。同时乡村规划覆盖率不足15%，基础设施也不完善，整体布局比较分散。昆明城镇空间发展没有能起到小城镇、辐射乡村的作用。其中366个城中村的改造已经成为困扰昆明发展的一个重要问题。

　　2.2.2 服务职能分散，城市公共空间功能供给不足

　　由于地区市场机制受到限制而削弱了城市消费、流通和服务等第三产业功能的发展，从而导致城市中心的功能缺乏。公共空间能够有效的优化城市整体空间。城市矿点在企业办社会的经营模式下包括生产区、生活服务器、管理区等，从而分散了城市职能，制约了公共设施规模集约化的发展，弱化了城市经济集聚效应和综合服务能力。

　　2.2.3 城市空间社会功能分割不整合

　　城市的“双二元”城市空间结构分割了城乡空间，并可能导致社会进一步出现空间分化。由于缺乏社会交往，不仅影响了城市空间社会功能的整体效用产出和质量，更制约了城市经济的发展。

　　3 昆明市域城镇空间发展布局对策

　　滇中城市集聚作为国家级重点开发区，其以昆明为核心，曲靖、玉溪和楚雄等中心城市作为支撑，以核心城市功能的扩散地域为圈层，主要交通线为纽带。作为滇中城市集聚核心的昆明，为了增强其城镇空间的竞争力和核心了，更应当提升整个区域生产要素在昆明地区的集聚质量和速度，并通过完善区域协调政策搭建区域协调高端平台。从目前发展布局来看，昆明市的城镇体系发展比较完善，不仅中心城市具有明显的集聚作用，基础设施建设相对合理并且具有清晰的交通网络体系，此外，城市间分工体系正在逐步形成，协调机制正在逐步建立。

　　3.1 积极落实并优化昆明城镇化空间结构

　　为了最终能够形成以昆明为核心的空间结构体系，应当重点培育以昆明为核心的增长极；为了加强中心城市的地位，使得楚雄、曲靖、玉溪成为地方级的快速增长极，应建设面向西南的区域性国际城市为目标。促进四个城市实施抱团发展的战略，最终成为云南省城市群的核心增长极。

　　3.2 逐步推动产业整合，形成产业集群

　　产业整合是在城市群的形成和发展的过程中促进城市群快速发展的重要手段。但是其基于两个前提：①城市群内部具有明显的专业化分工和等级体系；②城市间具有密切的相互依赖和联系。昆明城镇化的专业化分工、等级体系和城市间联系方面在未来几年将会有更好的发展。因此，昆明发展的必经之路就是产业整合。

　　产业整合主要包括两个方向：①为了打破行政壁垒，增加各个城市的工业化水平形成垂直和水平的一体化，但是应当慎重选择这一措施，并且在实践的推进过程中要缓和一些；②通过垂直分工加强城市工业化水平处于不同梯次地区的产业联系即形成产业链，从而实现区域内合理的产业分工。

　　鉴于昆明城市工业化水平，可以通过昆明周边市区曲靖、玉溪、楚雄等城市形成互补性的水平分工，形成产业集群和产业集聚。

　　3.3 培育一体化市场，推进要素整合

　　打破区域内的行政壁垒根据成熟城市的发展经验来看是培育一体化市场的关键，这是因为市场机制和自由资本能够获得更大的自由发展空间。两种方式可以打破行政壁垒：①谨慎选择打破行政壁垒而实现一体化发展；②进行合理的整体规划以实现形态性变革，根据市场经济发展的需要确立区域发展形态并围绕发展形态进行体制再建是其核心精神。但是在此过程中，冲破传统的行政性束缚必须结合合理的制度建设予以实现和保障。此外，在推动区域一体化中，市场和企业是主体力量，为给一体化释放新的能力，政府应当加强体制创新和职能转变。

　　3.4 加强与发达地区联系，树立高标准要求

　　就昆明目前的发展状况来看，与国内其他成熟的城市群相比还具有很大的差据，因此，为了促进经济的发展，昆明除了跳出“云南范围”外，还应当站在西南地区甚至全国视角来寻求自身的优势，学习发达地区的先进技术和管理经验。

　　4 结语

　　昆明作为云南省大城市的代表，其城镇化空间布局直接影响到云南省城镇化的发展，现在的昆明正在稳步发展，因此我们更应该认识到昆明城镇化空间的问题，在此基础上找到解决问题的方法，从而优化昆明市域城镇化空间布局，使得昆明未来城镇化的发展更加合理，对滇中城市群的城镇化空间布局起到模范带头作用。

　　参考文献：

　　[1]赵龙，李敏.昆明市全域城镇化建设的初探[J].2009-2010昆明市社会科学院成果选集，2009：597-604.

　　[2]王媛钦，袁中金，郭凯峰.西部城镇化的空间规划思考—以云南省昆明市为例[J].城镇化研究2009，15（2）：83-87.

　　[3]顾朝林，吴莉娅.中国城市化问题研究综述[J].中国城市化问题研究综述，2010，4：100-137.

　　[4]张尚武，王雅娟.上海与长江三角洲地区城镇空间发展关系研究[J].城市规划汇刊，2003，2：77-80.

　　[5]郭凯峰，陈丽.欠发达地区小城镇与产业集群互动藕合发展机制研究[J].小城镇建设，2008，2：21-24.

---

期刊库（http://www.zgqkk.com），是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
　　本站提供如何投稿辅导，寻求投稿辅导合作，快速投稿辅导，投稿辅导格式指导等解决方案：省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。

---

　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站无关。投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。