2.战略意识不强

　　西安市政府虽然认识到旅游业可带动其他产业的发展，但他们的旅游战略意识不足。因此要立足于战略的高度，制定好西安市旅游产业发展战略，要确定战略思想、战略目标、战略重点和战略措施，协调好旅游规划区长远利益与眼前利益的关系，注重长期内旅游区产业竞争力的培植与提升。

　　（三）机遇分析

　　1.国家政策助推

　　《国务院关于加快发展旅游业的意见》以及各省市区根据《意见》精神出台的加快旅游业发展的政策性文件为“十二五”期间我国旅游业发展营造了前所未有的良好环境。从宏观上说，“十二五”时期我国将坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。这一系列政策也都将推动旅游业加快发展。

　　2.消费升级促进

　　国内消费结构升级和城市化进程加快，国内旅游市场需求可望保持旺盛。2010年，我国农村居民人均纯收入5919元，城镇居民人均可支配收入19109元。农村居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重为41.1%，城镇为35.7%。我国居民消费已经进入结构快速升级时期，人们的旅游消费需求潜力巨大。随着我国人均GDP迈向5000美元，城乡居民收入将进一步增长，旅游消费进入快速增长的黄金期，我国旅游持续较快发展具有强大的市场基础。

　　（四）威胁分析

　　1.国内竞争激烈

　　日益升温的旅游产业利益，无疑将成为各大旅游城市乃至各旅游区县竞相瓜分的对象。因此各地都十分重视旅游业的战略规划。2010年中国城市榜，全球网民推荐的中国旅游城市”网络评选活动中，西安入选中国最具特色的十大旅游城市之一，全年的旅游总收入排16位，在十一黄金周期间旅游人数达到320.39万，旅游收入15.06亿，在全国排在第19位。以西安为旅游目的地的消费群体发展滞后，旅游人数和收入都处在下游地位，落后于发达城市。

　　2.经济危机冲击

　　国际经济危机为国内旅游业带来较大冲击。金融危机对全球经济的影响非常深远，对国内旅游业带来了较大打击，目前虽然有复苏的迹象，但是何时全面恢复增长仍然存在一些不确定性。全球气候变化对旅游业发展也具有多方面的影响。

　　本文采用SWOT分析方法，分析西安城市旅游发展现状，对西安旅游业的发展提供一些参考。

 

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