摘要：阳与义乌同属于金华市核心县市，自从改革开放以来，两地的经济高速发展，济发展上面具有很多共性，但是也存在着许多差异性，例如在经济总量、产业结构、外向型经济发展水平等方面有很大不同。本文对造成这种差异现象的原因进行了分析。对制约两地经济发展的因素，应采取相应政策措施，互相借鉴发展的相关经验，对于两地进一步提升自身综合实力具有重要现实意义。

　　关键词：东阳市；义乌市；区域经济差异；对策研究

　　中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-0-01

　　一、东阳与义乌区域经济发展差异的因素分析

　　（一）经济基础差异因素

　　改革开放以来，东阳与义乌都在尽力用所拥有的资源，通过不同方式的配置，推动本区域经济的发展。因而，自1990年以来至2011年，东阳的GDP和人均GDP的年均增长率分别达到了17.8%和17.3%，而义乌的GDP和人均GDP的年均增长率则分别达到了20%和19%。两个地区的经济增长速度存在很大差异，从而，它们对地区区域经济差异变化的影响也各异。

　　在正常情况下，产业之间存在明显的效益差异。在我国，由于原价格体系的不甚合理，致使产业间的收益差异拉的更大。因此，产业结构是影响区域经济增长和区域经济差异变化的一个至关重要的因素。2011年，东阳市的三次产业结构比例4.7∶51.6∶43.7，产业结构层次水平超过中等收入国家水平（14∶38∶48），义乌市的三次产业结构比例为2.7∶42.8∶54.5，接近于发达国家产业结构水平（3∶36∶61）。因此，在产业结构优化及效益方面，东阳市的产业结构要劣于义乌市，这恰恰就是两个城市形成发展差异的重要原因所在。

　　（二）历史文化因素

　　义乌历史上原来很穷，农业自然条件不好，很多农民只好外出经商，摇拨浪鼓卖糖。义乌政府在当地老百姓生存都困难的情况下，在很多地方都在驱赶“马路市场”的时候，义乌市接纳了他们。而后市场一经形成，流通量大了之后，商人们就蜂拥而至。一时间，金华、永康等地方的小商品都集中到了义乌，义乌市场逐渐强大，最终形成了一个集散中心，在全国乃至全世界都赫赫有名。

　　东阳人崇尚的还是向外寻求发展空间。东阳历来人多地少，人民勤劳俭朴，素有敢于拼搏和自主创业精神。除了读书成才之外，大量的东阳人走南闯北，外出创业谋生。集体下意识形成强大的心理压力，促使成年男性向外发展，倾全力开拓进取。因此，植根外地的东阳人，遍及四海五洲，数倍于在东阳原籍的人。因此尽管东阳人在外取得了重大的经济成就，但同时对东阳本地的经济建设造成了不利的影响。

　　（三）区位因素

　　目前东阳经济相比义乌落后，一个很重要的原因就是随着交通越来越发展，义乌的区位优势越来越明显。目前义乌市是全国最大的内陆港，其中2012年出口集装箱达65.4万只，义乌市全球最大最齐全的小商品展示中心，市场成交额局全国首位，拥有现代化的火车站和航空港。义乌的这些区位资源优势，使得义乌形成了浙江中部的经济发展的中心，不断向四周辐射，而东阳尽管拥有木雕市场和影视城等资源，但是由于缺少现代化的交通方式以及相应的物流集散中心，导致东阳与义乌的经济发展差距在逐年扩大。

　　（四）技术水平因素

　　技术进步是指劳动工具和劳动方法的不断改变、发展和完善，它是提高劳动生产力，推动经济发展的最重要的手段和物质基础。从技术水平来看东阳市的科学技术人员要少于义乌市。东阳的科技人员主要集中在磁性电子、医药、高等教育和红木家具等行业，而义乌市的科技人员则分布较为广泛。但是相对于义乌市的产业规模，义乌的科技人员仍然远远不能满足当地需求。因此义乌主要以中小企业为主，产品加工程度较低，科技含量不足，附加值较低。

　　（五）政策因素

　　改革开放以来，义乌坚持和深化“兴商建市”发展战略，以培育、发展、提升市场为核心，大力推进工业化、国际化和城乡一体化，走出了一条富有自身特色的区域发展之路。该市积极扶优扶强扶特，壮大优势行业、规模企业和优势产品，加快发展高新技术企业和产品，培育出服装、饰品、拉链、毛纺、针织、印刷、制笔、工艺品、化妆品、玩具等一批优势行业和产品，形成了具有区域特色的块状经济。同时国家也积极给予义乌市经济发展相关优惠政策，例如义乌市是中国权力最大县（义乌2010年已有1000余项地级市权力中的618项，2012年省级扩权事项357项，如今义乌有关事项全部直报省政府批复，有关改革事项通过省政府直报国务院批复），2011年3月，义乌成为全国第十个经济特区。2011年5月6日，浙江省义乌市国际贸易综合改革试点在义乌举行动员大会，意味着“义乌试点”大幕全面拉开。目前中国最大的陆港——义乌港也正在准备投入使用。

　　而东阳虽然在面积和人口数量上都超过义乌，而且是省级历史文化名城，有"教育之乡、木雕之都、建筑大市、影视旅游名城"的美誉。但是与义乌市所享受的政策优惠待遇来比较的话，还是远远落后的。政策因素的差异也使得两地经济发展的差异进一步扩大。

　　二、政策建议

　　如何汲取对方的经验，形成优势互补、实现共同发展，成为两个地区面临的共同课题。总体来说，笔者认为应该采取以下的几种措施和建议：

　　（一）加强彼此之间的交流和学习，实现优势互补

　　两个地区可以通过采用交流会、报告会和互派人员进行调研和指导，经常展开关于经济发展层次上的交流学习，汲取对方的成功经验和案例，促进共同发展。对于东阳市来说重点是学习义乌的商贸业、会展业、制造业和物流业有机联动的发展方式；对义乌来说，则要学习东阳的规模企业效应以及文化产业的发展，东阳虽然经济总量落后与义务，但是涌现出了如广厦集团、横店集团、花园集团等一大批浙江省大型民营企业，另外，东阳的影视文化、旅游文化以及工艺美术文化产业的发展也值得义乌去借鉴。

　　（二）加强彼此之间的合作和支持，实现共同发展

　　义乌和东阳相邻，两地又都是金华市内发达的县市，在进行改革学习的过程中，难免会遇见许多困难，这就需要两地要进一步加强彼此之间的合作和支持，实现共同发展。例如，目前东阳已经开发了中国木雕城、横店红木市场、国际缝配城、国际建材城等项目，虽然市场的规模也比较大，但是相比义乌小商品市场的专业化程度还显得较为滞后，这就要求义乌在市场如何开发完善方面给予东阳更多的建议和支持，形成富有特色、专业完善的市场；而义乌正面临着“成长的烦恼”，土地、资金、人才等资源要素制约非常突出，此时需要东阳来配置、整合资源，例如近年来东阳市提供淡水资源给义乌市，就有效的缓解了义乌市水资源的严重匮乏的问题，接下来东阳要在教育人才的培养、土地、资金等方面也要给予义乌更大的支持。

　　（三）建设“金义东都市新区”，提升区域的整体竞争力

　　目前金华市区制造业较强、义乌市的物流贸易产业发展迅速、东阳的文化产业发展较为突出，三个地方发展各具特色、各有优势，组团发展的基础和条件很好，但由于“群珠无线、核心不强”，主体城市能级不高、龙头带动力不强，区域合作的利益平衡机制不能有效突破行政区划分割障碍，一体化发展进程比较缓慢。规划建设金义东都市新区，有利于集聚优势资源，打造城市群黄金主轴，提升主体城市能级，探索城市群共建共赢的合作开发机制，成为浙江中西部经济发展的重要引擎。

　　（四）加快第三产业发展，完善产业结构

　　第三产业直接关系着经济发展的好坏。当前东阳市的第三产业体系不够完善，层次较低，对经济支撑作用不大。因此，要加快第三产业建设。大力发展商业物流贸易服务业，为产品流通提供更好的商业环境；发展金融业，为资金流通和利用提供金融渠道；大力发展职业教育、高等教育和科学研究、技术服务业，为经济发展提供各类人才；发展生活性服务业、完善基础设施，改善生活环境，增大城市吸引力。目前义乌市正在进行国际贸易综合改革和金融改革，要充分利用有利时机，大力发展以商贸为主导、现代物流、金融等服务业配套完善发展的第三产业。

　　（五）加快块状经济向现代产业集群转变，提升制造业水平

　　对于东阳来说，随着中小企业、民营经济的崛起，该市先后形成了皮具箱包、缝配、金银丝、塑料塑胶、草（竹）席加工、中国结等六大特色产业区块。要在政策上给予引导促进企业技术研发，提升产品创新程度，加强基础设施建设和市场资源配置，大力培育骨干品牌企业和开发区的建设，提高块状经济的产业集聚水平。对于义乌来说，优势行业主要集中在纺织品、服装鞋帽和工艺饰品为主小商品行业，这些行业存在内部合作不紧密、研发设计能力低端、销售渠道单一滞后、品牌运作能力匮乏等问题，要积极推进企业结构优化，着力解决块状经济的同质竞争问题，实现经济社会增长方式从要素驱动型向创新驱动型的转变。，推动义乌经济从规模加工型向创新发展型转变，加快“义乌制造”向“义乌创造”转变，提升区域产业竞争力。

　　参考文献：

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