国内图书馆为外来劳务工群体服务研究综述(2)

人气指数:点发布时间:2014-03-31 21:15 来源：http://www.zgqkk.com 作者：麦敏华

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　　3.4 实证研究和地区经验总结

　　主题属于实证研究和地区经验总结的文献各有十多篇，主要通过对某一地区劳务工群体利用图书馆的情况进行调查，根据结果分析影响劳务工利用图书馆的障碍和因素，提出解决方法；或以某一区域推行劳务工图书馆服务的经验和教训作为样本进行分析，为这项工作的持续开展提供参考与借鉴。这两类主题文献的研究对象有着明显的地域特征，主要以东部沿海发达地区和东中部省会城市为阵地开展调研，这一方面显示了劳务工群体在这些区域生活与流动对当地政治、经济、文化生活所产生的重大影响，另一方面也体现了当地开展劳务工群体图书馆服务的创新性与先行性。

　　4研究现状评析与展望

　　4.1 研究现状与不足

　　4.1.1 研究与实践推动政策出台。业界对外来劳务工群体服务的研究虽然起步较晚，但发展很快，以实践为基础的研究促进了相关政策的出台。一方面，业界创新服务手段，为劳务工群体提供了形式多样的人性化服务，效果显著；另一方面，通过实证调查和对区域样本的研究，业界从服务模式、人员与经费保障、服务可持续推进等方面均提出了一系列具有可操作性的意见和建议。特别是在东部沿海发达地区，具有区域性特色的劳务工图书馆建设与服务已初具规模，为当地政府部门公共文化政策的制定提供了依据。比如，深圳市在2013年4月16日出台的《深圳市基层公共文化服务规定》，就是该市为公共文化服务体系建设出台的第一个部门规范性文件，当中对外来劳务工群体享受图书馆服务从制度上提供了政策保障。

　　4.1.2 服务内容研究收获较大。研究图书馆为劳务工群体提供的服务内容与具体措施的文献占了较大的比例，虽然当中存在一部分重复列举普遍经验做法的陈述性文献，但也有一部分文献提出了较具创新性和实用性的做法。可以看出，目前国内图书馆的劳务工服务已不仅仅局限于单一馆舍和单一形式，而是从服务范围的延伸，服务形式的多样化，甚至服务人群的细分等方面都在反复的论证和具体实践中收获了大量宝贵的经验。尤其是对于劳务工子女、新生代劳务工等特定群体的图书馆服务研究，以及对劳务工群体的知识援助、阅读保障、信息权益保护、柔性服务等的研究，都体现了图书馆服务中的人文关怀。

　　4.1.3 理论研究尚未形成体系。首先，对该领域的理论研究深度不够，大量的文献除了强调这项服务的必要性以外，主要停留在探讨开展具体服务措施这一层面，重点探讨劳务工图书馆服务持续开展的保障机制与绩效考核机制的文章非常少。而这恰恰是确保这项工作深入推进与可持续发展的最重要环节。其次，对服务人群的界定不统一，导致该领域的理论研究非常松散而不成体系。大部分文献研究对象为“农民工”，而把从中小城镇进入大中城市务工的群体排除在外，还有部分文献研究对象为“弱势群体”，把劳务工与老人、儿童、残障人士等归入一类，前者的研究对这一群体把握不够全面，后者则是研究的专指度和针对性不足。因此，尽早厘清“外来劳务工”的概念和涵盖范围，有利于该领域研究的继续开展。

　　4.1.4 实践研究存在区域局限性。目前该领域的实证调查与实践研究主要局限在长三角、珠三角等经济发达地区以及北京、武汉、广州等大城市，这与当地经济建设发展较快，外来劳务工人数众多，政府重视公共文化服务投入有着密切的关系。但劳务工群体进入的城市不仅仅局限于上述地区，其他中西部地区的大中城市同样存在着数量庞大的进城务工群体。而在这些城市，公共文化服务设施相对缺乏，保障相对滞后，劳务工的图书馆服务权益更应受到关注。

　　4.2 研究展望

　　开展外来劳务工群体服务既是图书馆的性质和职能所决定的，又是在构建和谐社会背景下图书馆界所需承担的社会责任。综合以上分析，在今后该领域的研究中，研究者可以更多地关注以下问题。

　　首先，应该重视劳务工图书馆建设与发展长效机制的建立问题。通过目前国内不同区域建设劳务工图书馆的成败经验，探索可持续发展所需的制度安排、人员经费保障、考核机制等，评估现有政策的不足之处，研究政府、业界与社会力量在这项工作中所应该扮演的角色，等等。

　　其次，要重视劳务工群体细分服务的研究。当前，新生代劳务工的比例正在不断上升，他们与第一代劳务工相比，群体特征与服务需求已经有了很大的差别。还有劳务工子女的服务问题、劳务工融入城市成为居民后的服务问题等，都值得业界去探讨。

　　最后，还要结合城市产业转型升级，拓宽劳务工群体服务的思路。产业结构转型最终会影响到外来劳务工群体的构成。应该认识到，外来劳务工是一个流动的群体，因此图书馆所面对的是一个不断变化着的服务群体，群体的变化必然导致服务需求的改变，因而也会对图书馆服务提出新的挑战。与此同时，对劳务工图书馆建设的规划也应该在城市产业转型升级的背景之下进行长远的谋划。

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