【摘要】近年来，盐城市房地产业持续、快速发展，已具备了相当的规模和实力，但也存在一些问题，本文从2013年盐城市房地产业发展基本情况入手，将盐城市2013年情况与2012年数据进行比较，发现其发展存在区域发展不平衡和地产开发企业整体实力较弱问题，并提出相应对策建议。

　　【关键词】房地产，问题，建议

　　近年来，盐城市房地产业持续、快速发展，已具备了相当的规模和实力，不仅提升了城市形象，对行业结构和相关产业产生了重要影响，也对拉动经济增长和提高人民生活水平做出了积极贡献。目前，盐城市房地产开发业呈现出开发投资占固定资产投资比重提高、保障性安居工程建设超额完成任务、商品房销售量快速增长、房屋开发规模继续扩张的良好态势。

　　1盐城市房地产开发情况

　　1.1开发投资保持较快增长。

　　2013年，全市房地产开发企业完成投资突破300亿大关，达327.31亿元，同比增长19.7%，占全市固定资产投资的比重为14.8%，比上年提高0.7个百分点。其中，房地产开发企业住宅投资完成249.55亿元，同比增长24.4%，增幅比上年提高4.4个百分点，占全市房地产开发投资的比重76.2%，比上年提高2.8个百分点；办公楼投资完成8.09亿元，同比增长11.6%，增幅比上年回落0.9个百分点，占全市房地产开发投资的比重由上年的2.6%下降到2.5%；商业营业用房投资完成60.05亿元，同比增长9.6%，增幅比上年回落49.9个百分点，占全省房地产开发投资的比重由上年的20%回落到18.3%。

　　1.2民营经济占投资主导地位。

　　2013年，全市房地产开发企业445家，民营经济（包括工商登记注册的集体、股份合作、私营独资、私营合伙、私营有限责任公司）405家，占全部房地产开发企业的比重为91%。民营经济在建房地产开发项目439个，占全部房地产开发项目的比重为94.2%，共完成房地产开发投资309.64亿元，占全部房地产开发投资的比重为94.6%。随着国家对民营经济的支持力度逐步加大，民营经济已经确立了在房地产市场的主体地位，成为拉动全市房地产开发投资持续增长的重要力量。

　　1.3商品房销售量快速增长。

　　2013年，全市商品房销售面积742.32万平方米，同比增长35.4%，增幅比上年提高38个百分点，其中住宅销售面积589.93万平方米，同比增长26.1%，增幅比上年提高29.2个百分点；商品房销售额339.49亿元，同比增长35%，增幅比上年提高34.2个百分点，其中住宅销售额260.53亿元？，同比增长34.2%，增幅比上年提高36.1个百分点。

　　1.4房屋开发规模继续扩张。

　　2013年，全市房地产开发项目房屋施工面积2728.98万平方米，同比增长42.1%，增幅比上年提高5.2个百分点，其中住宅施工面积2065.16万平方米，同比增长40.5%，增幅比上年提高7.5个百分点；房屋新开工面积1026.59万平方米，同比增长30.3%，增幅比上年提高21.6个百分点，其中住宅新开工面积763.89万平方米，同比增长31.1%，增幅比上年提高23.8个百分点。

　　1.5房地产业对财政收入增长贡献突出。2013年，全市房地产税收收入119.64亿元，同比增长17.6%，比服务业税收增幅高1.8个百分点。房地产业税收占服务业税收收入比重50.5%，比上年提高1.8个百分点；占财政收入比重13.6%，比上年提高0.7个百分点；占税收总收入比重25.6%，比上年提高0.2个百分点。全市房地产业税收为全省的财政收入增长和税收增长作出了突出贡献。

　　2房地产开发运行中需要关注的问题

　　2.1区域发展不平衡。

　　2013年，大市区房地产开发投资157.49亿元，增长13.8%，比全市平均水平低5.9个百分点，占全市房地产投资的比重为48.1%，同比下降2.5个百分点，大市区的拉动作用呈现减弱态势。分地区看，各地房地产开发投资增速差异较大，前三位分别为城南（64.7%）、射阳（59%）、大丰（43.4%），后三位分别为开发区（-60.7%）、盐都区（-19%）、响水（0.6%），增速最高地区比最低地区高125.4个百分点。

　　2.2房地产开发企业整体实力较弱。

　　全市445家房地产开发企业中，一级资质的企业仅有4家，仅占0.9%，二级98家，占22%，三级80家，占18%，四级及以下资质企业占58.9%。房地产开发行业准入标准不高，项目型房地产公司较多，有些企业无房地产开发经验，也无固定人员队伍，这类项目型企业不规范、实力差，缺乏对房地产市场的正确认识和长远发展规划，难以提高房地产整体规划建设水平，甚至直接影响房地产市场秩序，不利于促进房地产市场健康发展。

　　3促进房地产开发业健康快速发展的几点建议

　　3.1加快推进城镇化步伐，促进各地房地产开发业均衡发展。

　　扩大城市规模和设施容量、提高城市运营和管理水平，增强城市综合承载能力。加快推进城镇群建设，调整和完善空间开发结构，吸引人口、产业集中，促进区域协调发展。认真贯彻落实各项房地产调控政策措施，加快转变经济发展方式，坚持积极稳妥、把握力度，突出重点、因地制宜的原则，伴随着城镇化过程的进一步发展，要加大县级城市房地产开发投资力度，提升县级城市的品味。

　　3.2做强本土房地产开发企业，加强企业竞争力。

　　推动加快房地产企业诚信体建设，培育一批诚实守信、大众认可，具有较强开发能力的本土企业。强化内部管理。创新融资方式，灵活运用兼并重组、联合、利用民间资本或外资参股等形式资本运作，提高资金经营效率，提升员工素质，科学规划建设周期，为提升企业核心竞争力打好基础。

　　3.3进一步规范市场秩序，建立健全市场发展的长效机制。

　　房地产开发监管部门应加强房地产开发的全过程监管，对违反规划、合同欺诈，囤积土地等行为的房地产开发商应进行严肃查处，加强房地产中介机构和从业人员的管理，坚决打击各类侵害消费者权益的行为。规范城市房屋拆迁行为，推进物业管理行业规范发展，坚决纠正侵害群众利益行为。加强房地产统计体系建设和市场信息公开，遏制房地产交易中的违法违规行为。

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