消费需求驱动我国经济发展的思考(2)

人气指数:点发布时间:2014-06-03 16:50 来源：http://www.zgqkk.com 作者：黄鹰

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　　（二）城镇化进程较缓制约了国民整体消费水平快速提高

　　我国改革开放的历史证明农村的城市化是拉动经济增长扩大内需的根本动力，它不仅能吸纳了上亿劳动力充分就业，而且能造就一个庞大的需求市场，近些年国家为了拉动内需增长通过家电下乡、住房与汽车等消费升级的等各项方法拉动农村市场需求，并进一步提出了促进居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费方式发展的政策建议，都对拉动内需起到了促进作用。然而从目前的状态上分析，我国农村城镇化进程较缓，一定程度上制约了国民消费水平的扩张。所谓城镇化是指生产力发展所引起的社会产业结构和城乡人口结构变化的过程，是社会生产方式变革引起的人类生活方式和居住方式改变的过程，用大力推进城镇化进程来促进国家经济发展是总的趋势，但是不同的国家在发展经济的过程中由于自然地理、历史、政治、社会、经济等条件不同，其城镇化发展阶段、城镇体系结构形态不尽相同（白志礼等，2007）。我国的城镇化过程不仅能体现出控制大城市规模、合理发展中小城市的特点，同时它也加强了小城镇建设并吸收了大量农村剩余劳动力，目前已知的各类人口预测数据都说明我国农村剩余劳动力将会持续的增加，今后长期将保持在不低于1亿人的水平。采取离土不离乡的办法使农民进镇务工、经商、发展生产是拉动内需扩张大多数低收入者消费需求的根本（谢春玲，2008）。城镇化进程的快速发展可以有效地促进消费的发展，提前进入城市消费群体有较高的消费能力。城镇拥有我国最大的潜在内需，在未来的20-30年间，我国城镇化进程在保持现有的基础上，持续稳定的发展，每年将会有1000万以上的人口进入城市，这就会极大地增加城市的劳动力和提高城市聚集效益。大量农村人口的存在使得我国人口的城乡分布不均，同时使我国经济呈现出二元结构，完备的农村城镇化进程较缓无疑对我国经济发展形成一个严峻挑战。

　　（三）收入差距阻碍了消费需求的可持续增长

　　国家统计局统计数据显示，我国的基尼系数已超过0.45，我们可以了解到居民收入水平的差距极大，城镇居民收入水平从2006年的5倍增加到了2010年的9倍，4年间增加了80%，而有关学者研究发现，实际收入水平差距达到了30倍；同时，城乡收入水平差距也在加大。但是，高收入人群仅占消费群体的小部分，从而不能成为经济增长的主要贡献力量，中高收入群体在购买了基本需求品之后，边际消费倾向出现递减趋势，而占比较大的低收入消费群体才是消费的中砥力量，但由于其消费能力较低，其收入水平无法满足其消费愿望，从而使得消费水平很难提升。这样的情况下就导致我国消费市场出现了断层和逆向发展，高收入者有能力但消费意愿较低，低收入者有强烈的消费意愿但是购买能力较低，因此，收入的差距和不均衡严重阻碍了我国消费需求水平的提高。

　　（四）乡镇的债务负担加大影响了农民整体消费水平的提高

　　我国乡镇债务主要兴起于20世纪90年代中期实施的财政分税制，2005年取消农业税后和以后开展的农村各项建设之后，一些乡镇出于对乡镇基础设施建设和经济建设需求增长的欲望。大力对淤塞的河渠、长年失修的排灌设施、路网改造、电网升级、人畜引水工程建设等，都投入了大量的资金。资金的来源主要产生于以下几个方面：一是向上级财政部门借款；二是向个人借款；三是向农村合作基金会借款；四是向有关单位借款；五是向银行信用社贷款。使得乡镇债务负债面越来越广，金额越来越高。据对中部地区乡镇债务调查以2009年底乡镇债务锁定数为基准，分别考察县乡负债变动情况。一些地区乡镇负债由2009年底至2011年底总体增幅在10%-20%，由2011年底至2012年上半年总体增幅达到40%。

　　调查发现有的地区负债总额在100万元-500万元的乡镇达22.6%；500万元-1000万元的乡镇占35.5%，两项合计后的比例达到58.1%。这表明目前这些地区有将近六成的乡镇负债在一百至数百万元不等。调查结果表明，我国一些乡镇巨额的乡镇赤字与债务是难以轻易消除的。乡镇债务制约了农村经济和乡镇经济的可持续发展，减少了农民可支配收入的消费支出。

　　以扩大消费需求来驱动我国经济发展

　　（一）改革收入分配制度并增强民众消费能力，健全社会保障

　　一是可以改变财富分配不均的情况，可以有效地构建均衡分配模式。随着我国经济发展进入快速时期，社会财富也快速增加，但由于我国固有的问题，导致财富分配不均，城乡、行业、区域等都存在着很大的差距，要想人民全部享有经济发展的成果，我们就必须优化分配结构，提高劳动者薪酬在初次分配的比例，确立均衡共享模式。二是增强居民消费者信心，这主要可以通过完善社保制度，打消居民的后顾之忧，来增加他们的消费。三是自主发展经济。自主发展意味着主要依靠国内需求发展经济，而不是一味地依赖国外因素，外贸依存度必须处于一个适度的水平。出口导向模式发展到一定的阶段，必须走上新的台阶——向内需驱动式转型。这主要体现在：一是国内市场是产品和服务的主要销售市场；二是国内的积累和储蓄是资金的主要来源，不过度依赖国外市场；三是在本国国内研发和生产先进技术和设备，而不是从国外输入购买。

　　（二）加速城镇化进程，增加农民收入并提高农村人口素质

　　我国农村人口占人口总数的大部分，因此，农村拥有丰富的劳动力资源，但是由于农村教育水平较低，导致农村劳动力素质较低，所以，必须加强农村劳动力的就业培训，这样才可以有效地利用农村富有的劳动力资源创造社会财富。对农村劳动力的培训要以市场用工需求为导向，培训有技能、有专长的新型劳动力资源，从而提高农民的就业能力，增加农民收入。要围绕自身需求，重点培养和引进急需的人才与智力，保障社会经济发展。加强人力资源的需求分析，确定优先急需领域，制定人才规划，培养和引进急需人才。对人才的吸引、支持要有针对性，保障重点专业、产业、行业的急需人才，并考虑长期发展的要求。政府要健全融资体制，规范风险投资机制，增大科技成果的推广率，有效促进科研人员创新的积极性。

　　（三）规范市场经济秩序，营造良好消费环境

　　良好的市场经济秩序和消费环境是扩大消费的基本前提。因此，政府需要积极整顿市场经济秩序，改善消费环境。第一，坚决打击制假售假、商业诈骗等违法违规行为，重点放在解决食品、药品安全的问题上；第二，以改善民生为重点，进一步优化财政支出结构，增加对城乡公共产品和服务的投资，完善商品流通和服务设施；第三，继续完善规范市场秩序的政策措施，严格执法，加强监督。目前对政策的方向和力度有待准确把握。政府提出适当的消费政策，如财政补贴政策、税收政策、信用消费政策、租赁消费政策等，都对居民消费率的提升起着重大的作用。在我国结构转型和体制转轨的时期，这些政策的制定和有力地实施都需要经历一个漫长的过程。在政策、体制完善之前，居民的消费率势必会受到一定的消极影响。

　　（四）采取措施化解乡镇债务，因地制宜地增加农民收入

　　化解乡镇债务可以采取多种方式研究解决如“资产变现还债”、“拍卖‘四荒’化债”、“土地流转化债”、“债权债务冲抵化债”、“削减高息化债”、“清收债权化债”、“债务股权化化债”、“债权债务置换”、“债务划转”、“债务核销”、“降息停息”、“资产变现”等都可对已形成多年的债务进行转化。但最根本的还应是因地制宜想方设法增加农民收入，如我国的河南省是农业大省，又是人口大省，70%的人口居住在条件相对落后的农村。尤其是那些贫困山区，由于山多地少，交通不便，工业基础又十分薄弱，至今仍然非常贫困。促进这些地区经济发展，增加农民收入，提高他们的消费能力和水平，可增加相当大的消费潜力。而作为具有传统优势的蚕丝业投资少、见效快、效益高、风险小、产业链条长，属“短、平、快”项目，它不仅可以带动农业的发展，而且也能带动相关产业的发展，在吸纳大批劳力就业增加收入的同时，又起到了绿化山川、改善生态环境的作用。随着高科技的应用，被誉为“纤维皇后”和“人体第二肌肤”的丝绸，将会不断推出具有天然、绿色、无污染、多功能的新产品，吸引越来越多的消费者。国际丝绸协会分析预测，未来世界丝绸消费将以每年5%的幅度向上递增。所以鼓励这些地区的农民通过全方位的开发蚕业产品会有更广阔的经济发展前景。

　　结论

　　消费需求驱动我国经济发展是我国经济发展到一定阶段的必然产物，充分吸收消化国际、国内经济发展的有关理论，在立足于我国国情的基础上采取各种积极有效措施，我国经济发展一定会走上持续健康协调发展的轨道。

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