4.节能与新能源汽车在实践摸索中前进。面对国家能源安全（汽车消费石油比例超过50%，我国石油对外依存度达55%）、环境污染（大城市PM2.5数据严重恶化）和全球气候变暖（碳排放增高）的严峻形势，节能减排成为我国汽车产业的重要任务，发展节能与新能源汽车已成为汽车工业的战略方向。如何制定有效的“过渡”和“转型”协调发展战略，是当前汽车工业面临的重大课题。

　　（1）商用车方面。业内普遍认为，未来在公共交通领域采用清洁能源汽车，如LNG、CNG车辆和油电、气电混合动力汽车等，在成本、技术可行性、节能减排等方面具备比较优势。实践来看，这类汽车对于现有交通运营模式的影响不大，通过较少投入便可实现较大程度的节能减排，具备较好的实用性；而纯电动客车在成本及运营费用上效果不佳，需视技术突破情况逐步推广。

　　（2）乘用车方面。国际行业前沿观点认为，混合动力作为节能技术是汽车产业节能减排的过渡阶段技术；而电动汽车产业由于先天缺陷，普及的代价相对更高。主要存在如下问题：一是在我国以火力发电为主的前提下测算，电动车从源头上的碳排放将比石油燃料车辆更高，电动车只能优化大城市的空气污染，不能减少碳排放总量。二是电池本身的污染问题难以解决。废旧电池处理上目前仍未找到有效的办法。三是基础设施建设投资高昂。电动汽车需要大量的基础设施配套，其初始投入和运营费用高昂，回收周期特别长。同时，未来更优的燃料电池汽车一旦推广，这些基础设施将失去价值。

　　相较之下，燃料电池汽车能从源头上彻底解决环保问题。且作为主要问题的制氢成本已取得突破性进展，膜材料和催化剂成本降低幅度较大，这些因素都决定了燃料电池车辆将成为新能源汽车的终极目标。目前，丰田、福特、雷诺日产联盟、克莱斯勒等企业已将新能源汽车的战略重心转移到燃料电池技术上，研发效果良好，成本下降幅度较大，丰田、福特近年将推出燃料电池汽车进行示范推广。

　　五、面临的挑战

　　结合当前汽车工业发展的阶段和环境，中国及广东汽车工业在面临着自主品牌、兼并重组、“走出去”及新能源汽车产业的发展等新机遇的同时，也面临着新的挑战。

　　1.当前政府对于国有汽车企业的治理和考核机制不利于企业提高核心竞争力。发展自主品牌是中国汽车企业强化可持续发展能力和核心竞争力的重要举措。但是，目前我国自主品牌面临着能力建设前期投入大、产品研发费用高、全新品牌的知名度较低、产品市场认知度和接受度尚需长期培育、产业链建设尚未形成规模化效应等诸多因素，致使自主品牌的建设具有长期性、高投入的特点，其投入产出在短期内难以得到匹配。这与目前政府对国有汽车企业的考核中经营业绩要求较高存在一定的矛盾。这种情况导致目前国有汽车企业热衷发展合资合作业务，在自主投入方面缺乏动力，而国内自主品牌发展较好的长城、吉利、比亚迪则均为民营企业。

　　2.财务负担与可持续发展能力建设的矛盾。汽车企业面临的财务压力包括：沉重的税收负担、自主品牌的大量投入以及上市公司股东对业绩的要求等，这使汽车企业面临核心竞争力提升与短期经营业绩之间的矛盾。

　　（1）税收方面，广汽集团2010年以来，每年缴纳各项税款额达均超200亿元（包括增值税、消费税、企业所得税、营业税、关税、城建税及教育附加税等多个税种），约占销售收入的14%，总体税负沉重。

　　（2）自主品牌投入方面，广汽传祺自主品牌乘用车2007年至今，仅项目建设和产品研发投入已达百亿，这种长期性、高投入的模式使广汽集团资金压力加大。

　　（3）上市公司股东对业绩的要求方面，作为A+H股上市公司，广汽集团必须在经营业绩上对股东负责，需要通过盈利的稳定持续增长保持股票的长期投资价值，但是自主品牌的大量投入势必会对广汽集团的盈利造成影响，同时按照我国会计准则，作为核心收益来源的合资企业销售收入无法纳入广汽集团合并财务报表的主营业务收入，只能作为投资收益，也严重影响了广汽集团股票的估值提升和融资需求，造成了广汽集团长期的战略性发展与短期业绩之间的矛盾。

　　3.广州与国内其它中心城市在投资环境方面有差距。经济规模决定一个城市在全国的地位，但广州近几年经济发展与天津、重庆等城市相比，增长动力上已显不足。近年来，广州市在人才吸引政策、总部经济、项目支持、重点产业扶持导向及招商引资方面与天津、上海、深圳等城市差距巨大，科技投入力度和科技成果的转化能力也远远落后于深圳等城市，若广州市的经济规模被天津或苏州超越，则广州市作为“北上广深”一线城市的地位就不复存在。

　　六、建议

　　汽车工业具有产业链特别长、带动作用特别大的特点。2013年我国汽车产业增加值占GDP的比重已超过3%；另据统计，汽车工业产值每增值1元，将分别给上下游带来约0.65元和2.63元的增值。近几年来，汽车产业在广州规模以上工业利税总额的占比近40%。这表明汽车工业发展对于广东社会经济发展具有重要推动作用，应大力扶持。

　　在当前的新形势、新环境、新机遇和新挑战下，为促进产业的转型升级和结构调整，对于汽车工业的支持应主要从治理机制入手，通过政府政策引导，充分发挥市场作用，对重点企业进行重点扶持。建议政府避免“零敲碎打”，而是建立一套完整的政策体系，系统性扶持并推动广东汽车工业新一轮大发展。。主要目标应引导汽车企业打造核心竞争力和可持续发展能力，推动产业的健康快速发展。具体如下：

　　1.改善和优化对国有汽车企业的考核机制。建议政府对国有汽车企业现有考核机制进行调整，弱化对利润等经营业绩指标的考核要求，进行综合评价，引导国有汽车企业重视提升可持续发展能力和核心竞争力，鼓励企业加大技术创新投入，进而推动自主品牌的实现突破式发展。

　　2.引导企业“内外兼修、内优外联”。所谓“内外兼修、内优外联”，即对内提升自身能力，对外整合全球资源。当今产业发展离不开自身能力的提升及全球资源的整合，政府应当引导企业开展和实施国内外兼并重组和资本技术的合作，通过资源互补型重组、关键零部件收购、对外技术购买等方式，提升企业核心竞争力。

　　3.在市场规则下适度进行政策倾斜。建议政府对重点扶持企业进行适度的政策倾斜，如税收优惠、研发资金补贴、融资支持、公务车采购、及设立专项政策性基金等。

　　4.优化投资环境。建议政府优化投资环境，针对汽车行业的特点出台一套完整政策，在土地供给、技术创新、汽车金融、汽车保险等产业链拓展、关键零部件发展等领域进行优先支持。

---

期刊库（http://www.zgqkk.com），是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
　　本站提供如何投稿辅导，寻求投稿辅导合作，快速投稿辅导，投稿辅导格式指导等解决方案：省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。

---

　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站无关。投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。