民间非营利组织营利性行为识别的比率分析法(2)
(二)资产周转率
这里的资产周转率表示民间组织通过营利性行为得到的收入与其所拥有的资产之间的关系,体现了资产使用所提供的服务量北大核心期刊(服务量由营利性行为收入体现)。资产周转率高的民间组织用资产所提供的服务量比资产周转率低的组织多,体现了该组织服务得到服务对象的充分认可或接受,主要是因为他们遵循了非营利宗旨。而资产周转率低的民间组织很可能把资产主要用于非流动资产投资而不是提供服务,导致提供非营利服务的流动资产偏少。该比率没有一个绝对的标准,民间组织必须与相同的组织进行比较才有意义,与不同类型的组织进行比较所得到的数据对该组织营利性行为的评估不具有有效价值。
(三)非限定性净资产年增长率
即(非限定性年末净资产-非限定性年初净资产)/非限定性年初净资产。这一指标可以用来判定组织营利是否违背了代际公平原则,比如年净资产增长率过高,表明民间组织获取的资源形成过多现金积累或大量投资于该组织基础设施建设,而没有服务社会,违背了组织成立的宗旨及其社会目标。
(四)投资收益与收入之比
投资收益是指对外投资所取得的利润、股利和债券利息等收入减去投资损失后的净收益与组织收入之比。严格地讲,所谓投资收益是指以项目为边界的货币收入等,它既包括项目的销售收入又包括资产回收(即项目寿命期末回收的固定资产和流动资金)的价值。民间组织在其发展过程中普遍存在资金不足的问题,为了实现社会使命,组织可以通过投资来筹集发展所需要的资金,这一比率过大可能预示着组织大量的经营活动与组织使命无关,即使所获取收益已遵循非分配约束原则,但“不务正业”仍使组织形象受损。
(五)报酬结构
一些民间组织会将部分营利性行为所获得的收入用来支付员工报酬,有很多人认为民间组织的报酬应该维持低薪水平,但是要想民间组织发展壮大,必须吸引大量的优秀人才,要想长期留住他们,必须有相适应的报酬水平,保证他们可以体面、有尊严地生活,但不应该与同一地区企业中职位相当的人获得相一致甚至更高的报酬。除此之外,民间组织的员工不可将营利性行为获得的收入用于谋取个人利益而不是慈善目的,倘若滥用职权或中饱私囊,则必须受到相应的处罚以及法律制裁。
(六)支出结构
民间组织的绝大部分支出均应该用在提供社会公益服务方面,如我国基金会管理条例第二十九条规定,公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%;非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年基金余额的8%。基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。如果某民间组织的管理费用超过上述比例,该民间组织就可能存在为组织自身或为员工营利或变相营利嫌疑,如员工将个人花费用公款报销。这就要求民间组织的支出结构必须明细化、公开化。
在民间组织营利性行为日渐普遍的情况下,当务之急是寻求能够对各种营利性行为进行有效性识别的方法。上述比率分析方法只是我们发现民间组织营利性行为的切入点,某种比率过高或过低并不能肯定该组织存在营利性行为,还必须结合会计报告及其他相关指标才能最终确定。
参考文献:
徐旭川.非营利组织营利行为的成因与规范[J].现代财经,2006,(3).
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