摘 要：如何把内部审计作为一个控制体系，在消防部队的财经管理重点领域，有效开展事前事中过程审计，使重点领域始终处于受控状态，全面促进和提高单位管理水平，充分发挥审计“免疫系统”作用，是一个非常重要的问题。文章对此进行了分析，从而进一步加强对消防部队事前事中过程审计的理论与实践的研究。

　　关键词：消防部队 审计 事前 事中 过程审计

　　中图分类号：F239.42

　　文献标识码：A

　　文章编号：1004-4914（2014）09-147-02

　　随着消防部队的快速发展，基建工程、物资采购、专项经费、资产管理等方面已成为现阶段部队财经管理风险高发的重点领域，部队内部审计的重心需要向事前、特别是事中跟踪审计转移，力求审计关口前移、提前介入，对资金筹集、拨付、分配、使用、管理进行全方位、全过程跟踪问效，寓监督于服务之中，力求使发现的问题得到及时解决，解决事后审计滞后性的缺陷。如何把内部审计作为一个控制体系，在财经管理重点领域，有效开展事前事中过程审计，使重点领域始终处于受控状态，全面促进和提高单位管理水平，充分发挥审计“免疫系统”作用。本文拟对此进行分析，以期对消防部队事前事中过程审计的理论研究与实践有所启示。

　　一、消防部队开展事前事中审计的必要性

　　1.加强管理的需要。随着经济不断发展，政府对消防部队建设的投入不断增加，消防部队在资金运作上涉及了基本建设、物资采购、后勤保障等各方面，尤其是消防装备建设规模逐渐扩大，结构日趋复杂，消防站点的建设范围大，分散，控制跨度不断增大，大量的经济活动管理是否适当？是否经济、有效率？是否符合法律法规？是否达到了预期目标并获得满意的结果？这些都需要消防部队更加注重和加强内部控制，事前事中过程审计本质上是内部控制的一种有效方法，也是部队建设发展、加强管理的客观要求，能够起到帮助组织管理风险、促进有效治理，实现组织目标的作用。

　　2.履行好受托审计责任的需要。从本质上看，消防部队开展事前事中过程审计是为了更好地履行受托审计责任。伴随着消防经费投入的增加，在消防装备器材等采购、基本建设、信息工程等项目建设过程中，审计责任越来越大，审计职能由单一向多样不断扩展，既包括监督责任，又包括确认、咨询、评价、建议等责任。要充分发挥审计工作的这些职能优势，就必须积极开展事前事中过程审计，随时确认经济活动是否符合目标要求，一旦发现偏离目标要求的情形，即通过审计反馈进行直接或间接的纠偏，以促进领导干部受托经济责任得到全面有效的履行，从而服务于广大消防官兵，服务于消防部队中心工作，服务于消防事业建设发展大局，充分体现审计价值。

　　3.发挥“免疫系统”功能的需要。审计预防、揭示与抵制作为审计免疫系统的三种基本功能，其中预防功能放在了首位，预防是基础，强调并做好审计预防，可在一定程度上防患于未然，提高审计工作质量，开展事前事中过程审计正好与“免疫系统论”的思想相契合。目前，公安现役部队审计工作大多是事后审计，致使监督和评价往往停留在经济业务发生之后，因此必须前移审计关口，明确建立“事前审计为基础、事中审计为重点、事后审计为保障”的审计模式，建立完善的消防部队审计预防机制，真正担当起“免疫系统”这一重要角色。

　　4.党风廉政建设的需要。党的十八大以来，习近平总书记多次在会议中强调：要转变政府职能，依法规范权力运行，建设廉洁政府。李克强总理对政府反腐倡廉工作提出了要管住权力、管好钱财、勤俭从政、依法促廉等要求。消防部队也提出“廉政消防”的建设要求。审计部门作为经济监督职能部门，在反腐倡廉建设中担负着十分重要的责任，而开展事前事中过程审计，能有效防止基建工程高估冒算，偷工减料，设备采购“暗箱操作”等可能出现的违纪违规行为，能及时发现资金失控漏管现象和经费使用过程中的不廉洁行为，有效维护财经秩序，防止权力失控。

期刊库（http://www.zgqkk.com），是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
　　本站提供如何投稿辅导，寻求投稿辅导合作，快速投稿辅导，投稿辅导格式指导等解决方案：省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。

　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站无关。投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。