2.个人方面问题成因。

　　（1）政策学习不够。同上所述，企业对职评政策没有主动进行深入宣讲，对咨询问题不能准确及时答复，干部本人也未主动进行学习咨询，是导致干部不了解该如何参与职评的重要原因。

　　（2）激励作用不强。就专业技术岗位而言，通过中级或高级职称评审且受聘到对应级次专业技术岗位的人员，每月方能享受相应的岗位工资、技术津贴和书报费，工资增幅可达500元；对管理岗位以及取得资格但因无编制等因素无法聘任的人员，每月工资增幅只有区区40元，按月均工资5000元计算仅仅增长0.8%，待遇激励作用不强。同时，专业技术人员在企业管理和技术决策中的权重也有待提高。

　　（3）文化水平受限。一些干部只有函授专科、中专甚至是高中文化程度，面对外语如面对天书，对计算机操作也不太熟悉，囿于文化程度限制，在职称晋升中存在很大困难，有的甚至不具备职评政策要求的学历；欲借政策的东风，等待年满50周岁以便能免考外语、计算机后再申报的也大有人在。

　　四、应采取的对策

　　1.企业方面应采取的对策。

　　（1）宣传引领。利用局域网、微信群、板报、宣传册等多种载体，通过举办专题培训讲座、小范围分片座谈等多种形式，广泛开展职评政策宣传，大力营造浓厚的学术氛围，增强总体规划和整体引领，使广大干部积极参与到职评工作中。

　　（2）加强组织。摸清人员现状底数，针对每名干部实际情况，定期从学历专业、任职资历、已有要件、缺少条件等方面进行分析，按照是否达到岗位任职标准，结合本人意愿，有的放矢地组织职评工作。对未达到岗位任职资格要求的人员，要采取强制性手段统一组织，要求其必须参与职评；对已达到岗位任职资格要求的人员，要做好宣传发动，引导其积极参与职评，特别是对全日制高校毕业生，要充分发挥其学有所长、起点较高的优势，积极组织申报。

　　（3）严密匹配。对照管理和专业技术岗位任职标准中关于专业技术资格任职要求，结合岗位管理实施后新进人员较多的实际，定期组织符合职评政策规定学历和专业的人员参加职评，按照规定的时间要求其取得相应的专业技术资格。

　　2.个人方面应采取对策。

　　（1）了解政策。管理和专业技术岗位人员应通过系统学习职评政策，深入了解政策规定，对遇到的问题及时与职评部门沟通联系，全面掌握自身所在岗位任职资格要求和实现途径，为主动参与职评工作奠定基础。

　　（2）正视激励。职称晋升后，工资、津贴增长金额是有限的，但关键在于参与职评的过程是展示和提升本人整体实力的良好契机，对于本人的长远发展和自我价值的实现能够提供更为广阔的平台，其价值远远不是金钱所能衡量的。同时，“双轨制”改革已提上议事日程，有望适度提升管理人员兼任专业技术职务后的相关待遇。因此应当正视激励作用，以发展的眼光看到潜在的有利因素。

　　（3）学习提升。文化程度有限的干部，应自我加压、自我充电，主动进行在职学历进修，通过参加校企联办、成人自考等，尽快提升自身学历和综合素质，并在此基础上，以“时不我待，只争朝夕”的态度积极参与职评工作，尽快达到岗位任职资格标准。

　　结语

　　综上所述，职评工作在企业发展中可以起到事半功倍的“杠杆”作用，但关键在于企业要重视，要规范管理、统一组织；个人要努力，要积极进取、主动参与。2013年，笔者所在的单位组织29名管理人员参加了工程初级“以考代评”考试，其中28人顺利通过考试，取得了工程初级资格，有效地补充了专业技术人才队伍。这些人员中从事技术工作年限最短的也有4年，最长的已达20年，而基本报考条件仅要求在工程技术岗位工作满1年即可；同时其岗位任职标准也要求具备工程初级资格，但一直未主动参与。换言之，如果不是采取统一组织、强制要求的手段，这些人员仍然不会主动报考，将使得加强专业技术人才队伍建设成为空谈。采取强制手段也许会造成参评人员暂时的不理解甚至抵触，但是长远考虑反而会赢得其对企业的信赖与感激。

　　加强职评组织工作，特别是采取强制性的行政手段统一组织开展职评，将带来职评申报人数和取得资格人数的“井喷式”增长。这就要求我们要进一步完善专业技术职务评聘管理和考核制度，坚持阳光操作，抵御不正之风，在推高、增厚专业技术人才队伍的同时，保持工作有序和队伍稳定。推而广之，许多工作也应从找准企业与个人的“利益共同点”出发，并以此为支点，辅以正确的、不偏不倚的管理手段，通过企业和员工的共同努力，不断延长“动力杆”，从而取得事半功倍的效果。

　　当前，各级领导对加强人才队伍建设高度重视，主管部门想方设法采取有力举措，为广大干部积极搭建平台、创造条件，这些都为基层站段更有效地发挥职评工作的“杠杆”作用创建了宏观有利环境。笔者深信，随着铁路改革发展的进一步深入，职评工作必将迈入一个崭新的纪元，在企业发展和人才成长进程中发挥更佳作用，迎来个企双赢、和谐发展的美好前景。

　　参考文献：

　　[1] 刘美荣.关于铁路基层站段新职人员岗前培训的思考. 经济研究导刊，2013（22）

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