如何加强县级财政监督检查(2)
(三)监督检查力度不够
虽然国家三令五申要加强监督检查的力度,但在实际的监督检查工作中,对单位的处理明显多于对个人的处理,使得监督检查制度未能形成对个人的有效威慑。有些监督检查人员的专业素质不够高,缺乏相关经验,无法发现隐蔽性较强的违纪行为。有的领导对财政监督检查的工作不够重视,态度上摇摆不定,使得财政监督检查工作无法形成强有力的威慑。各监督检查部门之间的联系较少,在监督检查工作中缺乏必要的配合,因而无法形成强大的监督检查力量。另外,检查监督存在“一阵风”的现象,缺乏连续性,使得监督检查工作流于形式,缺乏实质性内容。
三、加强县级财政监督检查工作的建议
(一)提高县级财政监督检查工作的认识
有些县级财政部门对财政监督检查的重要性认识不够,未能充分认识到财政监督检查工作对财政管理的重要作用。财政监督检查工作与财政改革相辅相成,财政监督检查工作的开展有利于财政改革的顺利推行,财政改革需要财政监督检查的支持。社会主义市场经济越成熟,越需要健全的财政监督检查机制。县级财政部门应当提高财政监督检查工作的认识,积极主动地开展各项财政监督检查工作。
(二)转变财政监督检查机制
一是由事后监督转变为事前、事中、事后监督。事前监督是提前预防问题,发现问题,事中监督是及时解决监督检查过程中发现的问题,事后监督是针对违纪行为进行坚决地处理。二是由运动式监督或突击性监督转变为常态化监督。坚决贯彻财政监督检查制度,提高监督检查力度。三是由单纯的外部监督转变为内外部的同时监督,提高监督工作的强度,规范财政管理。四是由监督检查转变为监督服务。服务意在强调监督的服务性质,是指监督并非为了监督而监督,而是为了更好地开展财政管理工作而监督。
(三)加强财政内部管理的监督力度
一是监督检查财政内部各部门、单位是否严格执行了相关财经法律法规,是否违反了相关程序、超越权限等违纪行为;二是加强财政部门内部指标分配的监督检查,提高资金管理的监督检查力度,财政部门预算的调整是否符合规章制度等;三是财政部门应当依法行政,进行科学的理财,着力提升财政部门的社会影响,提高财政监督检查工作的严肃性和权威性。
(四)加强会计监督
严格按照会计法律法规,理清会计工作的思路,规范会计管理工作的秩序,整顿会计工作中存在的混乱的现象。坚决落实“罚缴分离”及“财政收支两条线”的原则。在会计工作中,杜绝做假账的现象,进一步提高会计信息的真实性和准确性。保护财务工作人员的正当合法的权益,严厉杜绝打击报复财务工作人员的现象,促进财政监督检查工作的顺利开展。
(五)提高财政监督检查的力度
既要处罚违纪的单位,也要处罚违纪的个人。对于违纪的单位和个人,如果触犯刑法的,应当移送公安机关或者检察机关,追求刑事责任,坚决做到有法必依,违法必究,才能真正贯彻落实财政监督检查工作。如果不构成刑事犯罪的,应当根据相关的行政法规,给予行政处罚,以提高财政监督检查的威慑力。
(六)加强财政收入监督检查
加强依法治税的力度,提高税源的监督检查的力度,对各类税收要采取实时监控,加大征缴的力度。在对财政非税收入方面,从整体着眼,对彩票的发行收入、罚没收入、各项行政事业性收费收入,确保财政收入的依法征收,避免乱罚乱征等违法违纪行为。
四、结束语
综上所述,县级财政监督检查工作是一项复杂重大的课题,财政监督检查工作与财政管理工作是紧密联系、相辅相成的。通过加强县级财政监督检查工作,才能有效地防范财政经济领域的违纪违法现象,解决财政监督检查中存在的问题,有效地贯彻财政管理制度,为经济的发展提供良好的支持。
参考文献:
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[2]于津,赵竹明,赵立兵.解决农业部部属预算单位会计基础工作中存在的问题及对策[J].农村财政与财务,2011;01
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