（二）人口“未富先老”

　　和人口大国中国相比，发达国家先有物质财富的充分积累和经济的高速发展，然后才进入人口老龄化社会，即“先富后老”，国家有充足的物质条件解决老人养老问题。比如日本在65岁以上人口比例达到7%、10%、14%时，人均GDP分别为1 967美元、11 335美元、38 555美元。中国是在生产力不发达情况下提前进入人口老龄化社会的，即“未富先老”，由于经济不发达，社会财富不充足，物质基础和经济实力比较薄弱，因此要解决人口众多的老人养老问题还缺乏雄厚的物质基础和条件，中国的人口老龄化与社会生产力发展水平相比具有明显的超前性，超前的老龄化对未来经济社会发展产生深远的影响，压力十分沉重。

　　（三）人口老龄化在时间和空间上不平衡。

　　1.中国人口老龄化在时间上分布不平衡，主要分三个阶段：第一阶段是1990—2000年，老年人口的绝对数和比重都在增长，60岁及以上老年人口由1990年的9 800万人增加到2000年的13 000万人，所占比重由8.6%上升到10.4%，而14岁以下少年儿童在总人口中的比重开始下降，逐渐由“成年型”向“老年型”转化。第二阶段是2000—2025年，中国人口的老龄化速度加快，60岁及以上老年人口将上升到18.5%，而少年人口的比重继续下降到18.3%，这一阶段是中国开始进入超老龄化的阶段。第三阶段是2025—2050年，这一阶段是中国人口老龄化的严重阶段。60岁及以上老年人的比重将上升到27%左右，而少年人口所占比重下降到17%左右。此后，中国的人口比例分布将逐渐稳定。

　　2.中国人口老龄化在空间分布不平衡，主要表现在农村和城市之间、沿海与内陆之间、东中部与西部之间的差别很大。即中国人口老龄化与生产力发展水平具有一致性，自西向东阶梯性上升。从人口区域分布来看，大概分为四种：第一种，上海，已属于高度老龄化地区；第二种，浙江、北京、天津属于中高度老龄化地区；第三种，山东、辽宁、湖北等，属于中度老龄化地区；第四种，内蒙古、甘肃、黑龙江等，人口正处于由成年型向老年型过渡的老龄化初始阶段。从城乡分布来分析，由于中国城市化进程加快，农村青壮年劳动力的大量转移，农村劳动力迁移流动到城镇，使农村人口老龄化速度和程度都高于城市，农村同样面临着严重的人口老龄化问题。

　　三、人口老龄化对经济发展的影响

　　（一）人口老龄化对社会生产的影响

　　任何一个社会的生产和再生产都是以生产资料和劳动力在一定的生产方式下的结合为前提的，尽管现代经济学对生产要素定义的外延有所改变，但归根到底，最基本的生产要素还是劳动力和资本。中国自改革开放以来的经济发展就和中国劳动力资源丰富有着密切的联系。中国是一个劳动力丰富、资本相对稀缺的国家，劳动密集型产业当然就成为中国产业的优势。下页表2显示了1982年以来中国人口年龄结构状况，虽说劳动人口还在缓慢上升，但根据前文中的预测，随着时间的推移，中国的劳动力人口数将会急剧下降，劳动力资源将严重匮乏。劳动年龄人口比例的下降可能导致劳动力短缺，而劳动力的短缺又是影响经济的发展重要因素。

　　（二）人口老龄化对社会保障和家庭生活的影响

　　养老保障问题是老龄化社会发展面临的最主要的社会和经济问题。其主要包括物质上的供养、生活上的照料、精神上的慰藉三方面的内容。从物质供养方面来看，城市老年人大多有医疗保障金、退休养老金，所以以自我养老为主；农村老人由于社会保障不完善，以家庭养老为主。从老人的生活照料和精神慰藉来看，无论是城市还是农村主要由子女、老伴承担，老人和子女共同生活，便于家庭照顾、关心老人，也是老年人喜欢的日常生活方式，符合中华民族的传统美德。可是，随着人口老龄化程度的不断加深，对养老保障冲击是巨大的。

　　1.人口老龄化加大了养老保障需求，而养老保障需求的加大将使中国总人口的经济负担日益加重，国民收入中消费基金比例扩大，投资率、积累率下降，减慢经济发展速度。20世纪80年代以来，中国养老保障金增长速度较快，1979年全国共有离退休职工596万，1989年增加到2 205万，十年增加了2.7倍，各种费用相应由32.5亿元增加到382.6亿元，增长10.8倍。根据劳动社会保障部门的预计：2050年，中国退休职工将超过1亿，每年支付退休费用将高达18万亿人民币，是1993年的二十多倍。

　　2.家庭养老方式面临越来越严峻的挑战。20世纪70年代以来，中国开始实行严格的计划生育政策，几十年过去了，第一、二代独生子女正进入婚育年龄，他们组成的家庭将接管社会，构成新的家庭生活模式，即“四二一”家庭模式，家庭成员为4个老人、1对夫妻、1个孩子，也就是说，1对夫妻要同时赡养4位老人，抚养1个孩子。然而，由于现代化生活、生产节奏不断加快，子女精力十分有限，越来越感到照顾老人的负担沉重，加之工作压力大，如果老人生病或体弱需要照顾，再孝顺的儿女都难以尽孝，传统的家庭养老模式将受到严重冲击，迫切需要多元化养老。

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