公共环境。公共环境指标主要以政策发展环境为主要衡量内容。公共政策的制定和实施无疑是商业发展重要的外在环境，反映政府引导和支持对商业的影响。公共环境的三级指标包括：第一，专项财政支持。表示政府对商业的专项资金投入，考虑数据获取的难度，本文采用企业退税占税收的比例表示;第二，商业法制健全程度及执行程度，以假冒伪劣案件数量与社会消费品零售总额的比值表示;第三，商业诚信度，数据测算采用1-消费者投诉率（%）表示。

　　3.发展潜力模块。一级指标的发展潜力模块主要反映商业发展的未来速度、质量和结构趋势及其影响因素的改善状况，可细分为运营效率、可持续发展能力、增长能力三大模块。二级和三级指标设置与含义具体如下：

　　运营效率。运营效率主要衡量商业未来的发展趋势和程度，说明商业发展依赖的运营基础和潜力背景，主要表现商业发展所依赖的未来前景，所选取的三级指标分别为：第一，商业劳动生产率。劳动生产率越高则可以说明行业发展的动力越强劲，在数据计算时采用商业从业人员的平均年产值表示;第二，商业企业利润率。利润率指标既可考核企业利润计划的完成情况，又可比较各企业之间和不同时期的经营管理水平，提高经济效益，可以反映商业在未来创造价值的潜力，数据计算则采用商业企业资产平均利润率表示;第三，存货周转率。存货周转率是企业营运能力分析的重要指标之一，在企业管理决策中被广泛地使用。存货周转率不仅可以用来衡量企业生产经营各环节中存货运营效率，而且还被用来评价企业的经营业绩，反映企业的绩效，并可以很好地反映商业未来发展的运营潜力。数据计算的公式采用销售成本/[1/2（期初存货+期末存货）]表示。

　　可持续发展能力。可持续发展能力指标重点考察商业发展的持续性和动力，主要表现商业未来发展的市场支撑、企业支撑和环境支撑。所选取的三级指标分别为：第一，商业连锁企业比重。数据采集依据为商业连锁企业销售额占总销售额的比例;第二，网上交易比重。网络交易是未来商业发展的重要趋势，也是可持续发展动力的重要组成，数据采集的依据为网上交易/消费品零售总额;第三，商业企业研发费用比重，用以反映商业企业对科研和创新投入的重视程度。国际上通常采用R&D活动的规模和强度指标反映经济主体的科技实力和核心竞争力。数据计算依据为商业企业研发费用占销售收入的比例。

　　增长能力。商业增长能力衡量市场增长、消费群体收入、意愿强度等各方面影响市场发展的因素指标，是测算商业发展潜力在市场方面表现的重要方向。选择的三级指标分别为：第一，人均可支配收入增长率，反映市场容量扩张和消费能力增长的潜力，采用年度人均可支配收入的增长百分比表示;第二，社会消费品零售总额增长率，反映商业市场消费领域的增长速度，数据采用年度社会消费品零售总额增长百分比;第三，商业企业主营业务利润增长率，衡量商业微观主体经营利润的增长速度，数据仍然采用商业企业主营业务利润增长的百分比表示。

　　（二）上海商业发展评价指标权重的测定

　　1.数据来源。为了保证商业发展指数的客观、真实、准确，充分考虑所需数据的可行性、易得性与代表性，在计算行业性发展指标时，主要采集上海、北京、南京、杭州、广州、深圳六大主要城市的数据。所采集数据来源于历年各市的统计年鉴，以及《中国城市统计年鉴》（2011-2013）、《中国贸易外经统计年鉴》（2011-2013），不足部分以及替代指标需要的数据还参考了《中国商业年鉴》（2012）、《2012中国零售业发展报告》和中经网数据库。

　　2.各项指标的权重配置。对于商业发展指数权重的设置，主要有层次分析法、主成分分析法和综合算数平均法等。层次分析法是在考虑各指标要素重要性的前提下，采取专家打分方式确定权重，但由于是主观赋值，所以不同专家可能会选择不同的权重，具有一定的随意性。主成分分析法是通过降维和因子旋转确定权重，论文网站具有一定客观性，但指数跨期的可比性较差。因此，本文在构建多级模糊综合模型的基础上，综合采用算术平均法、层次分析法和主成分分析计算权重，以便综合客观反映商业的发展状况。具体结果见表1。

　　上海商业发展评价结果及分析

　　为了对上海商业发展有全面的认识和实践结果考察，在前文的指标设计和发展指数评价模型的基础上，本文采取静态和动态数据测算及纵横向综合比较的方法，对上海和北京、南京、杭州、广州、深圳其他五个城市商业发展程度进行了初步评价和比较。结果分别见表2、表3和表4。

　　（一）上海商业在全国的相对位置

　　从评价结果可以看出，上海综合排名低于北京，高于上海、广州、深圳、杭州和南京。

　　从发展基础上来看，上海与北京有一定的差距。北京市的商业企业销售总额、商业从业人员和限额以上商业企业数、商业从业人员比重与商业缴纳税收比重都要高于上海。上海的优势主要体现在人均年社会消费品零售额、零售市场集中度、商业发展区域集中度和品牌集中度较高。

　　从商业发展环境的综合得分来看，上海要劣于深圳。作为改革开放的窗口城市，深圳的商业市场环境较好，包括民营商业企业零售额比重、政府支持力度、商业法制健全程度及执行程度等在内的多项指标排名都超过上海。

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