摘要：文化产业是一个新兴产业、朝阳产业，是现代经济的重要组成部分，具有知识性密集和附加值高、低成本、无污染、可重复开发等特点，对于调整产业结构、转变经济发展方式、提升经济发展质量、实现可持续发展等都有着重要作用。
关键词：文化产业；新兴产业；朝阳产业；经济增长点
文化产业是一个新兴产业、朝阳产业，是现代经济的重要组成部分，具有知识性密集和附加值高、低成本、无污染、可重复开发等特点，对于调整产业结构、转变经济发展方式、提升经济发展质量、实现可持续发展等都有着重要作用。雁塔区是西安市有名的文化区，如何发展文化产业是当前需要关注研究的重要课题，现就我区发展文化产业提一点粗浅的认识和思考。
一、雁塔区大力发展文化产业的可行性
文化产业是当代各类产业中最有前途、最有发展潜力的产业。随着现代科技向文化领域的注入和人民群众对新的文化生活的更高追求，文化产业已成为投资的热点和经济发展的重要支柱。那么，我区是否可以大力发展文化产业呢？从当前文化产业的发展趋势、雁塔区经济运行情况和文化资源优势来看，大力发展文化产业势在必行。
1.发展文化产业是新形势下的必然要求。2010年，国家出台了《文化产业振兴规划》，首次将文化产业上升到战略层面。2011年，又出台了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，为金融与文化产业深度合作提供了政策支持。北京、上海、广州等地继续巩固领先地位，而江苏、湖南、浙江等省都踊跃进入了建设“文化大省”、“文化强省”的行列中来，纷纷把文化产业作为支柱产业来发展。从西安来看，2009年文化产业实现增加值148.72亿元，占GDP比重达5.5%，文化产业已成为经济腾飞的新支点。2010年9月份，中国银行与曲江文化产业投资（集团）有限公司达成协议，将向曲江文化投资集团提供66亿人民币金融服务，共同打造中国文化产业“巨无霸”。同时，高新区计划在2009年至2012年，每年安排专项资金3000万元，以扶持文化创意产业。面对如此良好的发展机遇和态势，我们理应打好文化产业这张牌，抢占先机，借势发展，让文化产业成为我区经济发展的新亮点。
2.发展文化产业是我区经济发展的内在需求。我区经济发展一直保持持续快速发展的态势，财政收入大幅增长，城乡居民生活水平显著提升。但仍有一些因素制约我区经济进一步发展。一是经济总量规模大，各项经济指标基数大，一直在高位运行，要继续保持经济高增长态势，始终走在全市第一名，与其他区县相比，困难增大。二是由于处于城市的大建设、大发展时期，经济增长主要靠投资拉动，由房地产等基本建设带来的税收占到了全部总收入的60%以上，产业布局和税源结构的协调性、持续性显然不够。三是在全区152平方公里中，“三区一基地”规划面积占到99.693平方公里，我区土地面积仅剩51.742平方公里，然而在这51平方公里中有40多平方公里是建成区，可开发土地非常有限并日趋缩小，这将制约我区经济进一步发展。解决上述这些问题，就迫切需要寻找新的投资点，而文化产业恰恰具有经济回报高、收益时间长、市场需求强、资源消耗低等特点和优势，可以弥补我区经济发展中的缺陷和不足。因此，发展文化产业是必由之路、明智之举。
3.我区具有发展文化产业得天独厚的资源优势。一是我区是西安市最具代表性的历史文化区域，文化底蕴十分丰厚，有世界级文化遗产大雁塔，佛教密宗祖庭大兴善寺，中日文化交流圣地青龙寺，汉宣帝陵，陕西历史博物馆等知名的文化景点。二是科教资源非常丰富，区内有西安交通大学、陕西师范大学、西安美术学院、西安音乐学院等22所普通高等院校，西安欧亚学院、西安外事学院等12所民办院校，省属科研院所55家，各类专业技术人才14多万人，是全国著名的科教文化大区。三是我区还有陕西省广播电视中心、西安市广播电视中心、西影集团等文化龙头单位。近几年，还建成了占地达103亩的“雁塔文化新天地”。同时，依托两所艺术高校，在纬二街上打造了一条两千多米长的“雁塔美术街”。从以上可以看出，我区具有优越的文化、科技、人才优势，特别适合发展文化产业。我们应重视文化这一无形资产，深度挖掘文化资源蕴藏的巨大财富，化文化资源优势为文化产业优势，使文化产业成为我区新的经济增长点。
二、雁塔区需重点发展的文化产业
文化产业是从事文化产品生产和提供文化服务的经营性产业。包括新闻服务，出版业，版权服务，广播电视电影服务，文化艺术服务，网络文化服务，文化休闲娱乐服务及其它文化服务，文化用品、设备及相关文化产品的服务。从雁塔实际情况出发，着眼长远，考虑到眼前，我区可以先发展以下几个文化产业：
1.文化娱乐业。采取合资、项目合作等方式，在人流量大、消费集中的小寨、电子城等地，建设一座高档次的流行演艺中心，引进国内知名的演艺机构进行经营，并将其打造成一个类似于《田汉大剧院》的国内外一流演艺场所。大力推进资源重组，优化布局，整合网吧，鼓励和支持音乐酒吧、咖啡厅、KTV、舞厅等娱乐业连锁经营、连片经营。积极支持投资兴办演出团体、演出场所、演出经纪机构和举办演出活动。
2.文化旅游业。促进文化与旅游相结合，以旅游扩大文化的传播和消费。深化旅游与餐饮业的链接程度，以旅游带动餐饮业的发展。依托陕西历史博物馆、“雁塔文化新天地”、“雁塔美术街”等，积极培育仿古文物，古玩字画、工艺美术等文化消费品市场，支持举办大中型文物、字画拍卖会和鉴宝活动。依托兴善寺，以弘扬佛教文化和禅宗文化为主，开设素食餐厅和禅宗茶秀。依托青龙寺景区，以日本文化为主流，打造经营日式餐饮、日式茶艺和销售日式饰品。积极发展集旅游、演艺、餐饮、购物等为一体的文化商贸设施。
3.教育培训业。面对当前社会培训热、学习热的现状，针对青少年学习需求，依托西安外国语大学，引进国内外各类外语培训机构，特别是小语种培训与出国留学培训。依托西安电子科技大学，引进各类计算机培训机构。依托西安音乐学院，引进音乐、舞蹈方面的培训机构。依托西安美术学院，整合现有美术培训班，引进美术培训机构，把雁塔区发展成各类专业培训的荟萃地，使雁塔区成为教育培训的中心，从而推动教育培训业快速发展。
4.图书出版业。以读者的需求为导向，以市场为出发点，积极培育和发展读书出版业。一是利用文化氛围浓厚、图书销量大的优势，采取措施打造一条集创作、图书批发、读书零售的特色街区。二是促进出版业资源的合理流动和重新配置，依托大专院校、科研院所，引进大型印刷厂在我区开展经营活动，推动电子网络出版和数字出版等新型出版业态的发展。三是积极培育具有影响力和美誉度的出版、报刊、印发、复制、发行业产品品牌、企业品牌、人才品牌，形成有影响力的名企、名品、名刊等，不断壮大图书出版业。
5.广播影视业。充分依托西影厂和曲江影视投资集团，延伸影视制作、发行等方面产业链，鼓励建设影视基地，吸引民营资本投资电影、电视、音乐、娱乐等方面的创作、制作。同时，鼓励兴办广告创意设计、服装设计、建筑设计等服务。注重动漫产业的培育和发展，利用我区人才聚集优势，建设动漫产业孵化机构，积极发展网络动漫、手机动漫等新兴业态。
三、大力发展文化产业需要做的工作
目前，从总体上看，我区的文化产业还处于初始阶段，仍然存在着一些问题。一是对文化产业缺乏了解，认识不够；二是文化资源十分丰富，但优势没有充分发挥出来；三是文化产业规模小、档次低，与大众的消费需求不相适应；四是产业布局基本形成，文化产业发展空间尚待突破。对此，我们应考虑做好以下几点：
1.制定规划。文化产业的发展离不开科学的规划和指导，建议结合省、市有关发展文化产业的文件精神，提出发展目标，确立总体思路，明确工作内容，制定出一套科学的文化产业发展规划，并把文化产业列入“十二五规划”。一是规划要尽可能与高新区、曲江新区的文化产业相对接，实现优势互补，融合发展。二是要因地制宜，突出培育特色优势产业，走差异化发展道路。三是要瞄准高科技、高附加值，有选择性的发展文化创意产业。
2.提供场地。巧妇难为无米之炊，发展文化产业需要一个很好的平台。目前，我区小街小巷各类商业门点星罗棋布，其他行业的介入比较困难。所以，我们要想法设法解决场地的问题。一是以景观街区改造和小寨商业圈建设为契机，适时引进和鼓励文化企业大胆介入，尽可能的选择一条街、一个广场或一栋写字楼主要发展文化产业。二是提前谋划地铁经济、道口经济，大力发展楼宇经济，为文化产业赢得发展空间。三是在土地储备、城中村改造、区内高校和企业搬迁中，积极整合土地资源，对文化产业发展空间进行布局和谋划。
3.政策扶持。一是设立文化产业发展专项基金，加大文化产业资金投入力度，充分发挥财政资金的带动作用，支持有市场发展前景的文化项目产业化，支持新产品、新技术的开发，支持文化产业链的形成。二是制定出台优惠政策。通过土地、税收、投融资等优惠政策，培育和扶持一批具有市场竞争力的文化企业。三是建立多元投融资平台。鼓励金融机构加大对文化企业的金融支持力度，引导和支持各类民营资本、社会资本向文化领域转移，鼓励企业、个人、境外资金兴办文化产业，逐步形成多渠道投资，多种所有制共同发展的文化产业格局。
4.舆论引导。宣传出形象，宣传出效益。一是要加强对文化产业的宣传，使人们不再对文化产业感到陌生，深刻了解文化产业、认识文化产业，为文化产业的发展营造一个良好的舆论氛围和环境。二是要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体把雁塔区的文化特色推介出去，以雁塔文化魅力区吸引投资者在雁塔区创业，尤其是要吸引鼓励省内外文化名人、文化大师、艺术大师、策划大师等各类人才在雁塔区发展。三是要着力打造雁塔区的文化品牌。以市场需求为导向，适时推出具有雁塔区特色和反映时代精神的文化精品，加大雁塔区文化策划宣传和推介力度，全面提升雁塔的影响力和知名度，最终把文化资源优势变成经济优势，实现文化与经济的有效对接和共同发展。
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