（2）数字城管建设水平有差距。虽然数字城管在多个城市或者城区进行了试点，但是各个城市的发展状况各不相同，特别是我国这样的发展中国家，对信息化管理的认识本身就比较缺乏，在实现过程中，必须考虑到城市的复杂性和特殊性以及我国的国情，而且还需要根据城市自身的特色，来进行数字城管模式的实践活动。特别是，各个城市的数字城管建设水平良莠不齐，而且同一城市或者城区的各个部门之间信息化发展程度也存在差距，不利于数字城管的全面推广。

　　（3）全面推广重效率、轻质量。我国数字城管的城市管理模式在全国范围内逐渐推广，但是许多城市在实行过程中，专注于信息化管理平台、硬件设施的建设，甚至是通过不断地新建与扩建显示数字城管的蓬勃发展，没有真正将其用于实际的城市管理活动中，信息化城市管理的使用效果不明显。

　　2.2 智慧城管的兴起。数字城管的局限性日益暴露，随着物联网以及云计算等新兴的信息化技术逐渐发展，智慧城管应运而生。

　　（1）智慧城管的含义。智慧城管是指通过新兴的信息化技术，包括物联网、信息融合、云计算等现代化信息手段，进行城市数据的收集与分析并且进行城市管理的新模式，智慧城管与数字城管相比，具有更大的优势。

　　（2）智慧城市的特点。智慧城市是智慧城管的前提条件，智慧城管是智慧城市的重要组成部分，智慧城市也是在数字城市的基础上发展而来的。总体看来，智慧城市具有全面物联、充分整合、协同运作与激励创新的主要特点，在这样的城市环境下，才有可能发展智慧城市管理模式。

　　3 智慧城管的意义

　　智慧城管能够自动获取信息，监督管理活动更加细致入微，城市管理职能更加多样化，最重要的是解决问题更加智能化，同时赋予人性化的执法手段，在城市资源整合方面更加全面具体，可以说，智慧城管在极大程度上对数字城管进行了改良与发展。

　　4 智慧城管的发展策略

　　4.1 全面物联，拓宽管理。将整个城市的公共管理设施纳入全面的物联网系统中，各个城市元素通过智能传感设备互相连接，形成一个智能化的“互联”的城市管理系统[3]。由此，智慧城管可以监管城市的公共建筑、环境管理和治安监控以及城市管理活动中涉及的各个方面，进一步拓宽了城市管理的领域和范围，丰富了城市管理的内容，能够充分利用视频识别与物联网等高新科技，进行能为智能化的全面感知和识别，能够实现城市管理服务和对象的高度整合，为城市管理提供更加完善的服务。

　　4.2 充分整合、深化协同。在全面物联网的系统之下，智慧城管可以收集城市管理数据，这些海量数据能够实现在不同的城市管理部门直接的交流与共享，城市数据经过不同部门的分析与处理，为城市管理提供更加全面的协调服务，政府部门和居民之间能够更好的配合城市管理的工作，逐渐形成城市协同治理、政府协同办公以及面向市民、面向区域的协同管理。

　　4.3 坚持民本、公众参与。智慧城管的最终目标是服务广大市民，促进城市的全面发展。因此，智慧城管需要设立各类在线服务平台，给与市民一个全方位的服务与交流的空间，在城市管理中，政府要大力倡导公众参与，坚持“以人为本”的民主观念，才能更好的服务于民，才能最大程度上提高城市管理的水平，最终推动城市的良性发展。

　　5 结束语

　　总而言之，最初尝试的数字城管，推动了城市管理模式的改革，使得城市管理模式变得主动、精细、综合而现代化、网络化，但是数字城管并没有深入解决传统城市管理模式中的存在问题。然而，智慧城管在整体上全面地体现了智慧城市整合、民主、创新与智能化等理念，更加适应现代化城市管理的发展趋势。

　　参考文献：

　　[1]宋刚，邬伦.创新2.0视野下的智慧城市[J].城市发展研究，2012（09）：53-60.

　　[2]吴坚.基于数字城管的智慧城管建设初探[J].工业和信息化教育，2014（01）：83-88.

　　[3]房立洲.“云时代”智慧城管的发展维度与理想模型[J].上海城市管理，2012（04）：12-16.

　　

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