摘要：本文根据共产党员“五带头”的要求，结合高校学生党员管理工作的实际，提出了高校学生党员的综合评价指标体系，在基层组织建设的实际工作中，起到了全面、综合、客观、量化地对党员进行评价的效果，推动了基层组织建设的创新。

　　关键词：高校学生党员创先争优综合评价体系

　　《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》中提出了优秀共产党员的基本要求，即努力做到“五带头”：一是带头学习提高，二是带头争创佳绩，三是带头服务群众，四是带头遵纪守法，五是带头弘扬正气。高校学生党建工作根据这一要求，在党员发展、教育培训、监督考核、推优选优等方面都发生了深刻变化，根据基层组织工作的基本要求，结合创先争优活动工作的推进，迫切需要建立一套全面可行的综合评价体系，对高校学生党员“五带头”进行评价，以推动基层党建工作的科学性与规范化。

　　一、进行高校学生党员综合评价的基本原则

　　全面性原则：根据“五带头”要求，对高校学生党员应该从学习效果、工作能力、群众反馈、思想政治、道德作风等方面进行综合评价。

　　客观性原则：综合评价应该是多角度的客观评价，包括学习成绩、奖状证书、党员自评、支部党员互评、班主任评价及群众评价等多方面。

　　可操作性原则：评价方案的各项指标要具备可操作性，能够量化，可根据指标分值客观衡量党员某方面属性，最终可通过统计学方法进行综合评价。

　　应用性原则：评价的过程是基层党建工作科学性与规范化的体现，评价结果可起到创先争优的示范作用，评价的意义在于促进高校学生党员发挥先进性，达到自我约束、自我教育和自我完善的目的。

　　二、构建大学生党员评价指标体系的基本内容

　　1.一级指标

　　一级指标即“五带头”要求：学习提高，争创佳绩，服务群众，遵纪守法，弘扬正气。

　　2.二级指标及评分依据

　　学习提高从两个大的方面进行评价，一个是对党的知识的学习，另一个是业务学习，根据二级指标构建可量化的三级指标，三级指标根据党员读书笔记，学习成绩等台账记录进行量化。具体如下：在党的知识学习方面，学生党员能够做到认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论知识，能够认真学习党的路线、方针、政策及重要决议。主要评价依据是党员读书笔记完成情况、党建论文撰写情况、各项党务活动总结及年度支部个人总结进行综合量化。在业务学习方面主要评价学生党员认真学习专业基础知识，掌握本专业领域内的基本理论方法的情况。主要评价依据为学习成绩，等级证书，BB平台课后作业完成情况及讨论版参与情况，论文写作及发表情况等。在评价体系设计时，还考虑到了学生党员除了努力学习专业知识技能外，主动学习其它方面的科学文化知识的情况，如参与学生课题招标情况，参加创业大赛情况，参与学校学院品牌活动情况等。另外，学生的课堂纪律也纳入到了评价体系中，如学生党员不迟到、不早退、不得无故缺席等。

　　争创佳绩从三个方面进行评价：学生党员在班风、学风建设中能够起到模范带头作用；学生党员勇于开拓创新，学习和工作能力强，能发挥模范带头作用；学生党员积极参加学校或学院组织的各项集体活动，在活动中表现突出。评价依据主要是各项奖状及其级别、各项活动参与时教师和同学的评价等。

　　服务群众从六个方面进行评价：学生党员具有强烈的事业心和责任感，能够认真完成各项工作任务；学生党员在各项工作中表现积极主动，勇挑重担，不计较个人得失；学生党员工作态度认真，能及时并且保质保量完成各项社会实践任务；学生党员积极参与社会公益活动或志愿服务，乐于无私奉献；学生党员关心同学，乐于为集体和他人服务，为班级和学院所做的贡献大；学生党员热心帮助同学和老师解决学习生活中遇到的困难，如主动为学业上遇到困难的同学答疑解惑。评价依据主要通过向学生党员所在班的班主任及群众发放评价调查表，各个指标根据5分制进行打分并加权求和得到。

　　遵纪守法从四个方面进行评价：学生党员能够自觉遵守党的纪律，在重大问题上立场坚定，能与党中央保持一致，在各类突发性群体事件中能站稳立场、理智应对、及时上报，劝阻同学不要参加各类违法活动；学生党员能够做到自觉遵守国家有关法律法规，并能起到很好的表率作用；学生党员能够做到自觉遵守校规校纪以及学院的各项规章制度，并能起到很好的表率作用；学生党员能够做到自觉遵守考试纪律，不能有作弊行为发生。评价依据为学生党员所在党支部书记对其年终考核的分项评价及调查表中5分制的加权求和得分。

　　弘扬正气从六个方面进行评价：学生党员拥有远大的理想，拥有正确的世界观、人生观、价值观；学生党员能够遵守社会公德，行为举止文明得体；学生党员为人正直，能够做到诚实守信，不弄虚作假；学生党员能够做到热爱学校、热爱班级，集体观念强，能为班级、学院争光，具有团队协作精神；学生党员能够做到批评与自我批评，能够坚持真理，敢于揭露和纠正工作中的缺点、错误；学生党员敢于批评和指正不良现象，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。评价依据是通过评价调查表，将各个指标的5分制得分结果进行加权求和得到。

　　三、高校学生党员评价指标体系的实施效果

　　高校学生党员评价指标体系于2011年开始在北京中医药大学管理学院进行了试点运行，在综合收集被评学生党员各类台账资料后，结合调查表结果进行了指标量化，通过TOPSIS分析法进行综合评价。评价结果能够真实客观地衡量学生党员的先进性，平时先锋模范作用发挥较好的党员综合评价分值相对较高，且在TOPSIS的计算过程中，根据各个指标的最优向量与最劣向量，可较客观地反映出各位党员的具体优缺点。利用这种方法，可得到各位学生党员全面、综合、客观、量化的评价结果，将党员评价这一常规工作推向了程序化与规范化，并推动了学院其他工作的建设进度，如相关的台账涉及到学生成绩管理、任课教师对学生的日常考评、学生综合量化体系建设等。但在综合评价的过程中，发现评价过程本身对信息化的要求较高，如相关台账数据手工查询费时费力，针对不同人群调查时，调查表使用量较大，导致评价成本过高。如果二级学院的信息化工作做得好，相关的数据调用及调查表填报通过办公自动化系统进行操作，综合评价工作的效率及可行性都会提高。

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