我国社会消防教育机制的构建(2)
3.2 实施主体联动缺失
目前我国社会消防教育还没有形成有效的联动机制,教育主体之间,教育主体与社会之间没有形成相互配合、齐抓共管的良好局面。
一方面,相关职能部门对社会消防教育工作重视程度不足。很多部门都没有意识到消防教育的重要性,只把消防教育当成是一种形式。另一方面,各个教育主体缺乏积极性和主动性。因为消防教育工作一直没有政策保障和资金投入,从而使得消防教育面临零乱、重复和无序发展的形势。
3.3 教育程度有待深化
现阶段我国的社会消防教育程度还不够深入,主要原因有两方面。
一方面,宣传方式比较单一,宣传工作一般只停留在重大的消防宣传日上,缺乏经常性和持续性的深入,宣传效果难以不断强化。另一方面,消防培训也仅仅停留在重点单位和城市居民中,普通公众很难得到必要的培训,这很大程度上影响到了教育的深度和广度。
3.4 内在机制需要完善
一是没有形成有效的激励机制,从而难以保证消防教育主体既有扎实的理论,又有丰富的实践经验。二是制度保障机制缺失,规定社会消防教育的法规和程序较少,从而缺少像西方发达国家那些类型的活动和组织。三是社会教育机制不合理,没能充分整合社会各方面的资源,实现社会消防教育的合力。
4 构建长效的社会消防教育机制
4.1 加强公众的消防意识
一方面,不断提高社会安全意识。社会消防教育是一项长期的系统工程,需要政府、企业、公益组织以及个体等力量的相互配合,通过多元的教育方式来树立社会安全观念,提高公众的消防安全素质和认识。另一方面,不断强化消防宣传效果。鼓励各类社会组织积极参与到社会消防宣传中去,对消防宣传中涌现的先进典型予以表扬,从而调动各方面的积极性、主动性和创造性,形成“一个人带动一个家庭,一个家庭牵动一个社区,一个社区辐射整个社会”的良好宣传氛围。
4.2 构建多元的社会联动
政府应该把消防工作放在事关社会全局的高度统揽社会消防宣传工作,努力形成政府统一领导,部门齐抓共管,单位各负其责的消防宣传教育机制。
具体来说,建立政府为主导,消防部门为主体,相关部门共同参与的联动合作机制,形成科学的消防宣传教育体制格局,推动消防宣传教育的社会化。
在开展消防宣传教育进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭活动中,各级政府应整合社会消防宣传教育资源,调动相关职能部门相互支持和相互配合,从而加强消防宣传教育的力度,这样既能够减少各方面的阻力,也可以提高社会消防教育的效果。
4.3 强化效果的深入持久
一是要积极营造社会高度重视消防安全的良好舆论氛围。要充分发挥大众媒体的内在优势,通过开展宣传专栏的方式,运用言论、评论,通讯报道、理论文章、专家访谈等形式强化消防宣传的辐射作用。二是借助消防宣传进 “五进”活动,充分发挥先进典型的示范作用,大力宣传先进典型和经验,带动社会消防教育的深入和持久开展。三是创新社会消防教育方法。根据不同领域和不同受众的特点,因地制宜的进行分类宣传教育,积极利用音乐、书画、影视、书画等多种教育形式,增强宣传的吸引力和生动性。
4.4 完善教育的保障机制
现阶段我国社会消防教育主要是依靠政府的推动,这样是很难起到实质的作用的,必须相关部门综合运用各种手段进行有效整合。
一是建立健全相关法律法规,进一步完善《消防法》,严格落实《消防教育条例》等制度规范,为社会消防教育提供制度保障;二是利用行政手段,制定科学和合理的预案,通过下发通知、部门负责、落实责任等方式,为社会消防教育的开展提供良好的行政环境;三是运用经济手段,在信贷、税收等方面,为社会消防教育发展提供资金支持。
参考文献:
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