二、当前独立学院教师队伍建设的对策分析

　　1、从宏观方面来看，国家和地方政府应加强监督和扶持力度

　　一是国家和地方政府可以通过间接扶持，如在规划用地、招生、贷款等方面提供优惠政策，鼓励企业把富余资金投入到独立学院的发展建设中去。2012年6月18日《教育部关于鼓励和引导民间资金进人教育领域—促进民办教育健康发展的实施意见》（教发[2012]10号）中重申明晰了民间资金进人教育领域的相关政策。政府在加大教育投人的同时，采取积极有效措施，鼓励和引导民间资金进人教育领域，充分发挥民间资金推动教育事业发展的作用，拓宽民间资金参与教育事业发展的渠道，在保证独立学院正常运作的情况下，以保障独立学院教师基本生活、参与培训、深造及科研项目立项等资金所需，营造有利于独立学院健康发展的政策环境。

　　二是国家和地方政府应加大扶持力度，设立发展专项资金，争取实现多样化的经费筹集。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是发展教育事业的重要物质基础，是公共财政保障的重点。从2012年起，陕西省对民办高校实施分类管理并将其作为规范管理和财政支持的依据。大力支持发展非营利性学校，正确引导发展营利性学校，逐步形成完善的非营利性与营利性民办高等教育分类管理体制。分类管理在陕西第一次实现了公办和民办高校性质上的公平，解决了民办高校教师的身份问题，将显著提高民办高校教师待遇，如退休工资等。作为全国唯一承担国家民办教育综合改革试点工作的地区—浙江省温州市也采取了相似的对策。设立民办高等教育的专项资金是突破发展瓶颈的重要举措，有利于全面清除制约戴着“民营”帽子的独立学院发展的政策障碍，形成区分合理的民办教育公共政策体系。

　　2、从中观方面来看，独立学院应完善内部管理体制

　　伴随着母体高校“光环”的渐渐消退，我国独立学院“断奶”后将面临更为严峻的“二次创业”挑战。独立学院创办者和管理者应有危机意识，从完善内部管理体制着手，强化教师队伍建设。

　　一是独立学院应转变“家族式”管理的理念，真正贯彻落实《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》中明确规定的董事会领导下的院长负责制。引进或设立具有高等教育管理经验的职业校长，制定高效、正确的基本方略及决策，使独立学院内部权力制衡，使办学的“营利性”与“教育性”制衡。另外，正如南京航空航天大学金城学院董事长黄飞建指出的“独立学院到了用内涵建设突破发展瓶劲的阶段”。独立学院投资者应把创建名牌独立学院作为办学理念，实现从“外延发展”到“内涵发展”的转变。目前，经国务院学位委员会及国家教育部批准，包括北京城市学院、河北传媒学院、陕西西京学院、黑龙江东方学院、吉林华侨外国语学院在内的5所大陆民办高校已通过教育部审批，正式获得首批民办高校研究生招生试点资格。此举也标志着民办高校学历培养层次的进一步提升并打破了过去研究生招生由公办高校、科研院所一统天下的局面。这5所民办院校获得研招资格，正是他们内涵发展的结果。实践证明，创办特色专业，走内涵发展之路，理所当然是独立学院做大做强，教师队伍得以稳定的有效策略。

　　二是建立一支结构合理的师资队伍。例如在独立学院的发展规划中采用外部引进与内部培养相结合，加强教师队伍建设。首先，聘请母体院校的优秀教师，他们熟知前沿科学，掌握先进理论，教学经验丰富，充分发挥他们“传、帮、带”的作用；其次，建立自己的专职教师队伍，这是教师队伍的主体。充分利用独立学院民办机制及薪酬自主调配优势，引进既有学术素养又有实践经验的“双师型”中青年教师，如工程师、经济师、监理等作为专职教师。最后，壮大兼职教师队伍，从企业或科研机构等招聘各行各业有实践经验的技术专家、管理专家等，使学生学到最新、最实用的知识和技能。

　　三是大量的大学毕业生为独立学院的师资队伍建设提供了丰富的资源。近年来，全国各大高校连续扩招，大学毕业生人数剧增。截至2010年，中国应届毕业大学生人数增至652万，比2009年增长了10.14% 。全国总体就业压力严峻，大学生就业难已成为学生、家长乃至社会普遍关注的一大难题。面对日益严峻的就业形势，对大学毕业生来讲，一方面独立学院师资队伍严重不足，需求量大；另一方面独立学院的聘用条件明显低于其他普通高校，在某种程度上来说这正是独立学院吸引毕业生的优势所在。独立学院应把握这一优势，吸引高校优秀毕业生、专业技术人员到独立学院任教任职，从而组建充满活力、积极向上的教师队伍。

　　四是独立学院应当按照国家有关规定，依法落实和保障教师的物质及精神所需。根据赫茨伯格的“双因素理论”，物质需求是基础，精神需求才是关键。因此，独立学院应建立以科学发展观为指导的人性化管理体制，坚持“以人为本”的柔性管理理念，为独立学院教师个体发展创造条件，激发独立学院教师的工作热情，为教师营造一个宽松、和谐的工作氛围，真正做到以待遇留人。

　　3、从微观方面来看，教师应不断提高综合素质

　　首先，独立学院教师应树立终身学习理念，提高自身业务水平。面对当前的就业压力，独立学院教师一方面应看清形势，认真解读政策，产生就业危机感；另一方面，独立学院教师应看到独立学院的发展前景，努力钻研，不断更新知识，拓宽自己的知识面，提高学历层次和业务素质。其次，教师加强自身修养是塑造教师完美人格的保证，教师应充分认识自己职业的性质和特点，明确塑造完美教师人格的要求。再次，独立学院教师要做好自我压力管理，理调节情绪，保持心态平衡。

　　总之，在高等教育大众化、多元化、普及化以及高校扩招的背景下，只有国家、地方政府、学校及教师个人共同努力，共同监督独立学院的管理，使学校真正做到以待遇留人、环境留人、事业留人、感情留人、文化留人，通过引进和培养相结合的方式，努力建设一支结构合理、德高业精的教师队伍，才能使独立学院不断发展。

　　【参考文献】

　　[1] 吴明银：独立学院教师队伍可持续发展研究与实践[J].中国石油大学胜利学院学报，2013（3）.

　　[2] 张洁：当前独立学院教师队伍建设的对策分析[J].长春理工大学学报，2013（1）.

 

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