摘 要 近年来我国对技能人才需求量越来越大，但目前在技能人才总量、结构和素质上还不适应经济社会发展的需要，一些领域技能人才严重短缺。哈尔滨市以老工业基地著称，但在重“学历”轻“技能”思想影响下，也面临“技工荒”。因此以就业为导向，加强职业技能培训工作，从而加快技能人才培养步伐是一项十分紧迫的任务。

　　关键词 职业教育 技能培训 人才培养

　　中图分类号：C964.2 文献标识码：A

　　1技能人才发展面临的形势

　　有利条件：一是从政策形势上看，国家越来越重视技能人才的培养。二是从经济形势上看，随着社会化大生产向高科技方向的迅速发展，企业由劳动密集型向技术密集型转变，企业需求量的增加为培养技能人才提供了广阔的舞台。三是从我市的具体情况看，我市实施跨越发展战略，经济将继续保持适度快速增长，今后五年将是建设半岛制造业基地、推进全市四大主导产业发展的重要时期，临港工业、葡萄及葡萄酒、机械加工、旅游服务等专业技术工人的需求量将大量增加。

　　不利条件：一是技能人才的培养还没有形成全社会的系统工程。二是部分企业负责人认识不足，培训投入不够。三是仍有部分职工主要是新生劳动力，择业观念好高骛远，只想当“白领”，不想当“蓝领”和“灰领”，不愿学技术。

　　2人才培养模式存在的问题

　　第一，职校规模小、专业设置杂，师资力量和专业建设达不到专业需要。

　　第二，由国家兴办的学校体制活力不够、资金投入不足，导致教学设备陈旧、落后，优秀的人才进不来，而老师和设备的落后又必然导致培养的学生更陈旧、落后。

　　第三，国家对民营学校的扶持不够，而民营学校自身经济能力又十分有限，因此明显表现出教学设备不足、教学课时数不足、教学能力不足的问题，从而导致其所培养的学生专业知识不完备、技能水平不高。

　　第四，近年来，外资企业经营活跃、用工量大，绝大部分学校抱着一种只注重数量、不注重质量的“短期”、“初放”的办学思想，“职业技能学校”实际就办成了“打工学校”；学校培养人才的主要功能基本丧失，而变相成了“人力中介所”。

　　第五，目前中国的国有企业基本上没有对外新招员工，其技术工人基本上是“自给自足”。

　　第六，国家近几年在大力发展职业教育，但“职教”仍属于“弱势群体”；其次，上职校的学生要么是学习成绩不好的、要么是家里经济困难的、要么是多子女家庭的、要么是中学时期染上不良习气的，所以职校学生是“弱势群体”；也因此职校招不到、留不住优秀老师，招不到优秀学生，很难培养出优秀的人才。

　　3我国职业技能型人才紧缺的成因分析

　　首先，从思想观念层面分析。受中国传统“学而优则仕”、“轻工匠”观念的影响和现实生活中“重干部、轻工人”、“重级别、轻能力”人才评价标准的错位，影响了社会的择业价值取向，导致人们视上大学、做干部为成才的唯一途径。尽管我国近年来对技能人才采取了一系列鼓励政策，但多数企业尚未形成促进技能型人才成长的激励机制，舆论导向也未给予足够重视，政府也缺乏强有力的务实措施。

　　其次，从经济需求层面分析。一是产业结构的升级换代；二是行业结构、产业结构、产品结构以及市场经济条件下企业经营方式的转变，造成了传统的技能人才队伍的极度萎缩；三是技能型人才专业性较强，转变工种甚至转行的成本和危险性都比较大，难以在短期内向新兴产业有效转移。

　　再次，从人才培养层面分析。在人才培养模式上存在着重学历教育，轻职业培训；重学校教育，轻企业在职培训和转岗培训；重理论、轻技能的社会思维定势。企业培训的功能弱化，加之一些企业在转换经营机制后，存在着急功近利的短期行为，职工培训责任主体的作用没有得到很好发挥，职工教育经费投入不够，影响了技能人才队伍建设。

　　4加强职业技能培训与技能人才培养的对策建议

　　4.1充分利用社会资源，建立高效的人才培养体系

　　我国现在的职业教育培训面临的现状是企业公司急需高水平的专业技能人才，社会上大量涌入各种看似高学历的人才，但却无法满足社会经济的需要。因此，培训学校人才培养、课程设置与企业对人才的需求相结合，便可使企业积极地参与进来，为技术培训提供大量的人力财力支持，形成有效地合作。

　　4.2学习社会培训机构，建立灵活、开放的培训系统

　　目前社会经济、科学技术日新月异，不断涌现出大量的新型技术职业。而且，社会流动性在不断地加大，产业结构在不断地调整，许多人才在不断地变动职业，这势必要建立起灵活、开放的培训体系，不断调整更新培训内容，对新工艺、新技术设置相应培训课程，来满足不断变动调整的职业需求，满足不同年龄、不同工作、不同层次人群对知识、对技能水平的教育需求。

　　4.3更新、调整教学内容，完善课程体系

　　职业培训的目的便是要为社会经济发展提供高素质的人才，因而必须要以当地对人才的需求为依据，适时地调整教学内容，增设新的专业，形成特色专业优势。对于国家有统一要求的技能培训则按设定的内容组织教学。同时按照理论教学与实践教学并重的培养原则，适时适当增设实习、实验、实训课程。实行弹性学制，摸索出特色专业教学、人才培养模式。对于教材的编制，也要充分对其实用性、学生的接受效果进行反馈，并对结果进行分析研究，不断改善。

　　4.4加强职业技能培训机构考核管理，不断提高培训质量

　　目前在我国的职业技能培训机构中（包括再就业培训基地），培训条件参差不齐，培训质量差别很大。因此必须加强教学质量管理，健全培训质量保证体系。建立培训过程的监督检查机制和学员意见反馈机制，保证培训计划的落实，从而保证培训质量。同时要加强对职业技能培训机构的考核管理，按照“条件公开、申请自愿、公平竞争、合理布局、择优认定”的原则，面向社会真正把那些培训设施好、培训能力强、管理规范、培训质量高的培训机构确定为哈尔滨市职业技能培训机构。并在培训机构中引入“信用”机制，实行动态考核管理，对在培训工作中弄虚作假，培训质量低下，学员反馈意见不满意的培训机构，必须坚决取缔其培训资格，只有这样才能真正提高培训质量。

 

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