摘 要：通过终身学习、持之以恒的学习，为公路行业培养一批高素质的工程建设人才、行政管理人才、科技专业人才和企业技能人才，不断提升公路行业的综合素质和竞争力，促进公路事业全面可持续发展。

　　关键词：建立；学习型行业；思考；

　　中图分类号：U491 文献标识码：B 文章编号：1674-3520（2014）-03-000245-01

　　一、学习型公路行业的涵义

　　按照美国学者圣洁的理论：要成为学习型组织，必须实现自我超越、改善心智模式、建立共同愿望、参与团队学习和学会系统思考。西安公路管理局要建设学习型行业，只有通过长期培养，各成员之间形成伙伴关系、同等关系；整个组织就是一个咨询公司，成员之间彼此学习、询问，互助理解、帮助支持，形成非常和谐、融洽的关系；组织本身就是一个系统，并与社会有机地结合起来。

　　二、建设学习型公路行业的重要性和必要性

　　创建学习型公路行业是提升行业形象的有效手段，有助于协调好行业内部人际关系，沟通感情，整合内外矛盾，强化干部职工职业道德，升华干部职工精神境界，增强干部职工荣誉感、责任感，由此产生的巨大吸引力、凝聚力、辐射力，将有助于我们真正构筑起整个公路行业的良好形象。创建公路行业学习型组织，是交通事业快速健康发展的关键，是取得竞争优势的有效手段，是促进交通实现可持续发展的关键举措，是实现交通跨越式发展的重要途径，也是促进社会发展、激励组织机制创新、实现“建设全员学习、终身学习的学习型社会”的需要。

　　三、学习型公路行业的特点

　　学习型组织具有如下的特点：一是在管理中更加重视人的地位和群体的作用，讲究合作，强调自主管理。二是讲究组织发展与个人发展的统一，既重视组织的发展，又重视个人自身价值的实现。三是注重个人学习与团队学习的统一，注重工作与学习的统一。四是强调人们之间的沟通和交流，讲究成果共享。五是在方法论上，强调系统性思考，动态性思考，本质性思考。六是强调在提高学习力的基础上，增强组织创新和自我超越的能力。

　　四、建设学习型公路行业的方法途径

　　创建学习型公路行业是建设学习型组织的延伸和细化，应当把握好这几个关键环节：学习是基础，改善心智是关键，创新是核心，持续发展是目的。

　　（一）制定和实施学习计划。1、明确指导思想。学习型公路行业要以“邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕发展现代交通、奉献一流服务为战略目标，以提高职工思想道德素质和科学文化水平为出发点，以构建终身学习教育为途径，努力形成“人人学习、时时学习、处处学习”的氛围，促进职工的全面发展和公路行业的全面进步。2、采取切实可行的学习措施。根据公路行业点多、行长的特点，制定切合实际的学习制度、学习计划、学习内容，培养良好学风，养成自觉学习的好习惯；通过以会促学、以培带学等形式，把个人学习与团队学习相结合；基层单位每月组织一次理论学习和业务学习，不断提高思想素质和业务技能，并把所学知识运用到工作中去，学以致用，让学习职工思想观念，以观念改变行动，以行动创新发展。3、分阶段实施学习计划。第一阶段，成立以党委书记（党支部书记）为组长，分管领导为副组长，各科室（股室）负责人为领导的学习小组，制定学习计划，完善科学规划，提出工作目标，分步骤实施，全面动员，提高思想认识。第二阶段，搭建学习型公路行业基本框架阶段。制定学习的长效制度，做到学有所成、学有所用，激发职工学习的积极性。第三阶段，构建与公路事业跨越式发展的终身学习教育体系，形成学习型公路行业的构成系统。

　　（二）健全制度和保障机制1、健全学习制度，加强考核。要进一步建立和完善行业的各项学习制度，包括中心组学习制度、工作人员培训制度，学习日制度、党员活动日制度、干部职工自学制度等。还要加强对学习的考核，把公路职工的学习列入考核、考评、评先、评优及职称晋升、提拔、使用等内容之中。2、建立激励机制。建立健全有利于公平竞争的人才培养和选拔机制，坚持把学习绩效作为干部晋升、评先、奖惩的重要依据，与年度考核相结合，在公路行业形成“凭志趣工作，按制度办事，用业绩评价，依能力晋升，靠学习成才”的工作作风与用人风气。

　　（三）创新学习载体及打造学习平台1、创新公路行业文化。充分发挥行业文化对提高人的综合素质的基础作用，结合行业实际，建立由工作目标、工作格局、工作精神、工作作风、业务标准、用人准则为基本内容的理念识别系统；以公路职业道德规范为准绳，建立由文明养路、文明执法、规范管理、精细养护形成公路文化。2、开展全员读书活动。以道班为基础，建立“五小道班”图书室、读书室，开展“爱本职、献交通、读好书”活动。通过好书推介、读书沙龙、读书讲座、心得交流、网上浏览等多种形式，增强公路路职工读书兴趣，引发深层次思考，汲取知识营养，使读书学习成为每个公路职工的自觉行动，成为公路职工工作和生活的一种重要方式。3、实施岗位培训计划。通过新知识、新技能讲座、经验交流、自学、竞赛等多种方式强化相关业务知识的学习。加强技能培训，不断提高公路职工的业务熟练程度，理性思维能力、组织协调能力、语言表达能力和文字综合能力。4、开展调查研究和社会实践活动。有计划的组织公路职工到防滑保畅、水毁抢险、塌方清理、公路施工一线等，开展实践活动，丰富工作阅历和基层工作经验，不断提高公路职工认识问题、分析问题和解决问题的能务。

　　（四）继续搞好学历教育

　　建设学习型公路行业，公路职工的学历门槛要过的，这是基本的学习和继续学习的基础。

　　一是对未达到大专学历的公路职工创造条件，使其达到在发展现代交通和一流公路行业所需的资历水平；

　　二是对已经取得大专学历的公路职工，要鼓励和继续支持他们参加本科学历教育；

　　三是大力倡导学历升格，在公路职工学习水平基本达到本科基础上，鼓励公路职工更高程度的学习教育，夯实知识基础，改善知识结构；

　　（五）加强多种形式的在职学习

　　鼓励公路职工继续到大学深造学习、党校学习、行政学院学习、专业培训部门学习，为其提供相应的资金扶持和制度支持，学成后妥善安置就业，提高职工干部学习主动性和积极性。

 

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