美国研究生教育发展模式研究(3)
3.改革研究生教育资助制度,让学生致力于创新
研究生教育的基本性质是公民的继续教育,而不是国民的素质教育,完全取消公费研究生和委托培养研究生,建立给予市场选择的研究生教育资助制度是社会主义市场经济体制的内容之一。我国存在一种把研究生教育当作延长就业时间和缓解就业压力的重要措施的认识,这是对研究生教育的错误认识,是对国民素质教育和公民继续教育的一种混淆,需要在改革中进行纠正。我们建议把取消公费研究生后产生的教育经费节余,完全补贴到中小学教育中去,增加国民教育的财政补贴,提高整个民族的文化素质。与此同时,要加快完善研究生教育资助制度,让研究生不再顾虑生活问题,而是拥有足够时间和精力去进行学术创新和科研工作。
第一,严格规定研究生的最低和最高生活工资(包括奖学金),如果培养单位没有充裕经费支付研究生的最低生活工资,应立即停止招收研究生,直至取消招生资格。第二,允许教授用科研经费支付研究生的最低生活工资,但是每个研究生每年拿到来源于政府财政经费的工资总和,不得超过国家规定的最高生活工资。第三,教授根据研究生的学术成绩和科研表现,决定支付研究生生活工资的数量。每学年结束,教授自主评估研究生的学习科研情况,并有权决定是否继续资助研究生的生活工资。第四,鼓励研究生申请来源于非公共财政的奖学金,并不影响研究生从教授获得生活工资。第五,任何行政权力不得干涉和影响教授和教授委员会资助研究生的决定。
4.改革研究生教育评估制度,实施错位型竞争
政府要尊重研究生培养单位的决定权,改革研究生教育评估制度,把研究生评估交给市场和社会。研究生培养单位可以根据劳动力市场需要和学科发展需要,决定研究生的招生数量、培养计划和培养目标,引进研究生培养单位的竞争机制,让研究生申请者自主选择培养单位和指导教师。第一,政府不再组织研究生教育评估,研究生教育质量由研究生群体、劳动力市场、协会组织和社会进行评估;第二,要承认不同研究生培养单位的毕业生存在质量差异,鼓励培养单位在研究生招生和培养中采取错位竞争策略;第三,研究生在学习过程中,可以自由申请转学,政府不再干预,培养单位教授委员会有权决定是否接受研究生转入学习的申请。
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