【摘 要】当前，政府不断加大教育经费投入和教育教学改革力度，努力推进素质教育进程，广大农村中小学的办学质量不断提高。但与基础教育改革与发展的要求相比，农村薄弱学校的问题依然很突出。制约我国基础教育现代化发展的“瓶颈”，严重阻碍了素质教育进程，影响了国民素质的整体提高。因此，分析薄弱学校的发展困惑和策略，势在必行。
【关键词】薄弱学校 困惑 策略
薄弱学校是相对于好学校而言的，指在特定区域内，办学条件较差，师生素质相对较低，教育管理不善和教育质量不高，办学效益和社会声望低下的后进学校。我在薄弱学校多年的管理中个人觉得加强薄弱学校建设，缩小校际间的差距，是巩固“普九”成果，实现教育公平，提高全民素质以及消除“择校热”、“高收费”、“乱收费”等教育热难点问题的关键。现就薄弱学校的发展困惑及策略作一些讨探。
一、薄弱学校的发展困惑
1、领导对教育工作认识不到位，农村家长对子女的教育和学习不重视。
薄弱学校的领导对教育工作认识不到位，措施不到位，这就在思想导向上对学校教育教学工作的开展产生消极影响，并进而影响到广大教师开展业务活动的积极性；二是相当一部分农村学生家长对子女的教育和学习不够重视，平时忙于劳作，普遍很少关心过问子女在校的教育学习状况，加之文化程度普遍较低，自身素质不高，即使想关心也是“心有余而力不足”；家长教育子女的方法大多失于偏颇；有的学生其父母长期外出谋生，家校联系困难，往往不能积极主动地配合学校和教师对学生进行教育，甚至有时反而干扰了学校、班主任和科任教师的教育教学工作；这些因素在很大程度上使教师在教育教学活动中出现了种种不应有的思想障碍和工作阻力，从而影响了教学质量的提高。
2、师资素质参差不齐，教科研工作盲目导致新课程理念难以落实。
师资素质参差不齐，知识老化，观念陈旧。师资群体以老教师为主，且民师转正和招工的人员居多。一些学校领导班子也软弱无力，人心涣散。教科研工作盲目，新课程理念难以落实。由于信息渠道不畅，教师在长年的教学过程中墨守成规，安于现状，唯“分数”为命根，视“升学率”为指挥棒。教学理念创新不够，教科研能力不强，教学过程教条有余，课改难以深入，以致课堂活力不强，教学质量不高，学生素质不优。
3、重点校和薄弱校的出现加剧了教育不公平。
长期以来，不少地区在发展义务教育的过程中实行了重点学校制度，集中了大量的人力、物力和财力，重点建设发展了一部分学校，客观上使这些学校在教育教学设施、师资、管理等方面远远高于其他学校，加上对学生来源实行择优选拔、优中选优的方法，形成了所谓的“重点校”。重点校和薄弱校的出现，加剧了校际之间的差距，使教育资源在分配上出现了日益严重的不平衡。重点学校有名声在外，诸如升学率、各种竞赛得奖率在同级学校中都是名列前茅，这些荣誉尤其是高升学率对广大学生及家长是有着相当的吸引力的，从而加剧了义务教育阶段教育资源的差异。由此可见，择校与其说是家长为了给子女选择好学校，不如说在一定程度上是为了逃避薄弱学校。薄弱学校的存在形成了教育质量方面的落差，这是产生初中择校现象严重的直接根源。
4、对学生教育力度不够，教育质量低下。
一是教师因工作量大，一天的课程教学完成后，便匆匆回家，或忙于其他事务，对学生的行为习惯教育不够重视，造成班级纪律涣散，学校学习风气没有形成。国家规定的课程教学“缺斤少两”，不合格课程较多，完不成计划教学进度，学校升学率、毕业合格率和学段巩固率等各项指标均未达标。
二是学校规模偏小、师生比例不协调，学生学习方向不明确，学习积极性主动性不高，学习方法不对头；许多学生必须承担家务劳动，学习时间大量被挤占，学习效率不高。家长对薄弱学校避之唯恐不及，学生转学现象非常严重。
二、薄弱学校的发展困惑的策略
1、强化政府行为切实把解决薄弱学校问题摆到重要日程上。
改造薄弱学校功在当代，惠及千秋，关系到国民素质的提高，关系到教育的公正平等，关系到“科教兴国”战略的实施。因此，治理、改造薄弱学校是政府和教育部门的重要职责，应该下大力气把这项工作抓实抓好，抓出成效。提高认识，转变观念 各级政府和学校要充分认识到解决薄弱学校问题对教育发展大局所起的重要作用，从而进一步增强紧迫感和责任感，切实把解决薄弱学校问题摆到重要日程上来。制定规划，明确目标，实行目标责任制 各地根据本地实际情况在办学条件（规划、用地、校舍、设备、设施等）、学校管理（人员配备、制度建设）、领导班子（年龄、学历、资历、政绩等）、师资队伍（学历合格率、职称合格率、骨干教师比例、职业道德、教育教学水平等）、学生质量（年辍学率、犯罪率、中考合格率、体育达标率等）、校风、班风、学风等方面制定具体的分阶段达标标准，以“工程”的形式明确下来。
2、注重宣传改善薄弱学校的社会形。
利用大众传媒，改善薄弱学校的社会形象，争取社区的资源援助 改造薄弱学校的成效，必须经过政府及教育部门和社会的多重检验，特别是改变了社会对薄弱学校的不良印象。必须充分利用电视、电台和报纸等大众传媒宣传工具，广泛宣传政府改造薄弱学校的意义，及时反映改造薄弱学校的成效，注意报道先进典型，突出薄弱学校教职员工新的精神风貌，以争取社区的支持。
3、强化薄弱学校骨干教师队伍建设。
加强师资队伍建设特别是加强学校骨干教师队伍建设同样是改造薄弱学校的关键。一是在教师进修深造、业务指导等方面要向薄弱学校倾斜；二是在招聘教师时尽可能把政治、业务素质好，学历高和能力强的优秀毕业生分配到薄弱学校任教；三是教研部门要经常深入薄弱学校开展教研活动，在科研中培养骨干教师和学科带头人；四是实行优惠政策，鼓励其他就近学校的优秀教师到薄弱学校任教或兼课。
4、创建优良学风，形成较好的社会生存能力。
对学生良好的学习和行为习惯的养成教育要作为薄弱学校的一项重点工作来抓。一方面要认真贯彻落实省教委规定的《关于中小学生日常行为规范若干具体要求》和《中小学各学段道德品质培养层次分解》的规定，全面加强对学生的行为规范教育，要积极开展“十无校园”和“五个一”活动，切实加强班集体建设，整顿学校、班级纪律，进一步优化校园环境，密切家校联系。要切实下大力气，通过各种活动载体，创建优良学风。另一方面，教师应正视学生的整体素质状况和升学比例的现实，在帮助学生明确“不升学照样可以成才”的学习目的和学习方向的同时，积极开展面向农村实际和农村生活的劳技教育，培养学生的实际技能和实践能力，让学生具备一定的劳动知识和劳动技术，为以后走向社会，进一步发展一技之长，形成较好的社会生存能力奠定基础；认真结合当地农村生产和乡镇企业的发展实际，积极组织课外观摩和劳动实践等活动。
总之，许多薄弱学校的发展是一个很棘手的问题。薄弱学校，缺乏学习机会，缺乏学习资源，缺乏身边的“样板”，对新课程的教学，更是疑云重重，无从把握与操作，教学工作的薄弱，使本来的“雪”又添了“霜”。 但我们坚信，只要我们携起手来，开拓进取，勤于探索，勇于创新。那么，我们薄弱校一定会探索出一条适合自己发展的教育教学特色之路。
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