浅谈建设工程安全生产的有效措施
摘要:近年来,我国在建筑业生产上成果颇丰,与此同时安全事故的频发也给建筑业的继续发展带来严峻的挑战。本文阐述了目前建筑工程安全生产存在的问题,并对此提出有效的解决措施。
关键词:建设工程安全生产措施
中图分类号:TU89文献标识码:A文章编号:1003-9082(2013)09-0154-01
一、概述
我国的城市建设进入高速发展时期,建筑业的繁荣也是必然趋势。越来越多的大型厂房、地铁、桥梁投入建设,大量的新工艺、新材料、新技术业随之涌现,这些都大大增加了建设工程安全生产的风险,使建筑业成为继矿山和危险化学后又一高危产业,也加大了建筑业持续发展的难度。
安全生产也是社会发展的必然要求,它充分体现了社会主义以人为本的思想理念,保障者人民生命与健康和国家财产安全。建设工程领域安全事故不断,不仅造成巨大的经济损失,影响了国民经济的持续增长,同时严峻的安全形势也制约了工人的工作效率。因此建设工程安全生产的研究具有重大意义体现在以下几个方面:对工人而言,直接关系到个人生命及家庭的幸福;对企业而言,关系到企业的经济利益以及长远的发展;对国家而言,体现了国家文明进步的程度,关系到社会经济的综合发展。
二、建设工程安全生产的现状及问题
我国现有建筑工人3893万人,占全世界建筑业从业人数的1/4。但由于他们的行业特点及工作环境,他们的安全状况存在很大的隐患。2007年前,我国建筑业高速发展,但每年死于安全事故的人数逾千人。近几年来,全国的建设工程安全生产状况有所好转,但与工业发达国家相比,仍有明显不足,整体形势还十分严峻。我国建设工程安全生产的提高上主要有以下几个问题:
1.法律法规方面
我国于1997年颁布实施《中华人民共和国建筑法》,于2004年颁布实行了《建设工程安全生产管理条例》对建筑市场起到了规范化的作用,有助于加强我国建设工程安全生产。但是随着社会的发展,这些法律法规规范建筑行业的效力有所减弱,不少问题和缺陷也随之而来。我国的建筑法与其他工业发达国家还有一定距离,相关法律法规的不健全、部分法律法规的交叉重复问题是的我国建筑法律法规较难操作。
2.政府监督方面
我国政府对建筑业的日常监督管理不足,只注重进行突击性的安全生产大检查。监督体系的不完善、监督力度的不足等原因导致其无法满足市场经济发展的要求。
3.建设工程安全生产自身特点方面
3.1结构形势、建筑规模、建筑材料、建筑工艺等多方面的多样性,以及不同建筑物建造时不同要求给建筑人员的工作带来很大挑战。
3.2露天作业多。港口码头、公路铁路、水利设施及市政工程建设把部分都要求露天作业,因此不同的气候条件都会给工程的安全建设带来一些影响。
3.3高处作业多。据统计,建筑施工中有超过90﹪的工作属于高空作业。
3.4繁重的体力和手工劳作较多。目前手工操作仍是建筑业大部分工种中的主导,此类劳作容易分散注意力、容易致使操作人员疲劳,引发事故。
3.5从业人员素质不高。农村剩余劳动力时建筑业的主力军,技术、管理人员少之又少,大部分人员缺乏安全知识,也没有进行过行之有效的科学培训,从而致使因此建筑业从业人员素质普遍不高。再加上农民工更新频繁,每年更新30﹪左右的人员,更增加了工地安全事故的发生率。
4.企业安全管理方面
国有企业特别是国有大中型企业一直是我国安全生产工作的重心,但随着经济的发展,各种非国有生产经营企业大量增加,其中大部分企业安全生产管理水平不达标。部分企业忽视安全生产投入,过度追求施工进度,违背了客观规律,抱着侥幸心理求安全。有些企业过分追求利益最大化,执着于低成本高收益的经营模式,不愿过多的在安全生产方面投入,使用不合格的安全防护用品和设备,埋下安全隐患,严重缺乏社会责任感和自律意识。
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