作者：聂 鸿
【摘 要】文章从激励与约束两方面，分析了建筑施工企业纪检监察工作的一些方法和原则。
【关键词】国有企业 建筑施工 纪检监察 激励与约束
国有企业的纪检监察作为企业活动一个特有和必不可少的部门(或行为)，在确保企业的健康发展中起着重要的作用。从思想教育方面来看，它通过持续地、强化地教育，保证着企业党员干部思想的先进性、纯洁性。从企业作为一个经济组织的特点来看，纪检监察通过它的特殊功能，保证和引领着企业的经济活动有序规范地开展。但是，客观来讲，在社会主义市场经济朝着更深层次地发展和前进，企业的经济组织特点(特色)更明显甚至说几乎唯一的情况下，企业的纪检监察效能在萎缩，作用在下降，功能不突出，没有较好地起到或发挥出应有的能量来。当然，不同的企业有不同的客观与主观的原因，一个细微的因素都会导致全局的变化。反观近年来我们企业发生的一些违法乱纪的事件，我们又感觉到有不少问题，这些问题不简单是纪检监察工作本身所要涉及的层次，甚至更多于是企业在发展进程中不断完善和解决的管理问题。下面仅就自己所想到的一些问题与方面谈谈个人看法。
一、阳光原则
单从字面都不难理解，阳光原则就是要透明，公开，因为除了躲在角落里，阳光都是能照射到的。在我们这样的建筑施工企业，我认为阳光原则主要体现在两个方面:一是阳光下的作业;二是阳光下的收人。
监督促进阳光下的作业。随着企业改革与发展，不少传统建筑施工企业正朝着管理型建筑企业的方向前进。今后(现在也如此)，企业的大量项目都是以一种技术管理的方式开展，多数项目都是以专业合法分包形式展开，因此项目的管理应该更多地体现出“阳光作业”来。比如分包工程的签订怎样来体现既维护企业利益，又能促进项目的正常运行。当然我们也有民主集中原则，也有“三重一大”的等方式来保证，问题在于在执行过程中是否体现出了这些好的方法。从现实情况来看，较多是流于形式和走过场，因此在这个环节我认为纪检监察的效能在于保证这些好的方法的执行上，贯彻上。如果我们把很多已有的好的办法好的形式都发挥好效能与作用，应该说是包容了项目管理的方方面面，能促使项目管理处于阳光之下。
鼓励阳光下的收人。当前建筑业员工的平均收人在全社会来比应该说是较低的。但客观来说建筑业内部“社会”的基尼系数恐怕也是全社会比较高的了吧。少数人的暴富与整体的低收人十分不协调。如果作个不恰当的比喻，把我们建筑企业比作社会的话，我认为在收人上应该体现和朝着这样的方向与目的去发展，那就是鼓励少数人(职业经理人)合法致富，让大多数人收人提高，让另外的少数人只能有低收人或出局。致富的少数人应该是高技能高水平的管理人才，让他们为企业尽智尽力，付出有所回报(当然我们不回避在企业困难时期讲奉献)，而且付出与回报尽量成正比。让他们合法地坦然地富裕。通过他们的劳动与致富，让企业的大多数人富裕起来，充实企业的“中间”部分，促进企业员工的整体富裕。同时让那些不学无术，混日子过的人只能有低收人或直接出局。当然这些方法或道理谁都知道，并且问题的关健肯定在于如何去达到这样的目的，通过什么样的办法去实施(这是另外一个方面的问题，本文不作讨论)。我只想表达的一个观点就是应该通过更灵活更符合建筑企业特点的办法，让我们的每一个员工的收人都是阳光下的收人，让我们都追求阳光下的收人。
二、烙铁法则
经济学上的烙铁法则很简单，一块烙铁是通红的，谁去碰谁都会被烫。但是从中国几千年的传统与文明，“刑不上大夫”，“法不责众”等我们不难感觉到，从人治到法治是个多么艰难的过程。缩小到我们一个企业来看，从人管人到制度管人又是一个多么不好解决和实践的问题。我们经常谈企业的管理都是说的，首先建立健全制度，体现以人为本等等。不错，我们确实也做了很多制度，而且都很不错，似乎很能够完美，如果我们都照章去做，我们的企业绝对是一年一变样，三年大变样。可结果似乎也不是如此，不是我们的领导才能不够，也不是我们的员工不想为企业拼搏奉献，问题出在执行这些制度的本身机制就出了问题。
谁来烧这块烙铁。如果我们把我们的制度比作烙铁，首先的问题就在于谁在烧这块烙铁。是用这块烙铁来检验大家的人呢还是被检验的人自己在烧。但无论谁来作，都只有两个结果，一是烧得太烫了，温度过高，铁会融化，制度流于形式，会变形。二是温度不够，大家都可以去摸一下，还好像在烤火，人人从铁中还得到温暖。所以说我们首先要解决谁来制定制度的问题，同时要解决制度本身既不能温度过高(会变形)，又不能温度过低袍不了作用)。
谁来举这块烙铁。制度与规章的制订远比执行更容易，因此谁在或谁来执行与监督更困难。让被监督的人来监督，显然他知道烙铁会烫伤人，他是不会也不愿意去举起这块烙铁的。所以举起这块烙铁的人也一定是烧红这块烙铁的人，因为他知道这块烙铁的温度，他本身也能承受这样的考验，他本身就是一块烙铁。
我想，解决了谁来烧这块烙铁与谁来举这块烙铁之后，我们才可能说制度的建立与健全，制度的实施与贯彻，制度才不仅仅停在纸上含在嘴里，而是真真正正在我们的身边在我们的行为中。
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