摘 要：随着国民经济的发展， 各地的房屋建筑得到了大力发展， 如何有效的做好工程造价， 控制工程成本是一个值得探讨的问题， 文章分析了房屋建筑工程造价管理存在的问题并且指出其相应解决措施，以供同仁参考。

　　关键词：房屋建筑；工程造价；管理；控制

　　引言

　　所谓的工程造价，是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。在房屋建设工程中， 要运用科学的技术原理和法律经济等手段综合管理工程造价， 解决工程建设过程中出现的实际问题， 包括确定造价、技术和经营管理等， 从而提高投资经济效益和社会效益。

　　1 房屋建筑工程造价概述

　　工程造价指的是在建筑工程施工过程中，为了完成建筑工程的施工要求，在项目规划、施工、验收等环节需要投入的资金总额。工程造价主要包括设备费用、建筑安装费用和其他费用。工程造价从一定程度上反映了建设项目成本的投入情况。在房屋建筑工程过程中，加强工程造价管理与控制有非常重要的作用。在工程造价管理中，以下因素会对工程造价管理的效果产生影响：

　　1.1 财务因素

　　施工单位财务部门没有按照规定进行财务管理，导致工程造价虚报现象比较突出，工程施工前和施工过程中的资金使用情况存在很大偏差，不利于造价管理和控制。

　　1.2 人为因素

　　在工程施工过程中，由于建筑工程师的经验不足、专业素质不高，可能会出现签证程序不规范等问题。部分承包商为了获得更大的经济效益，以弄虚作假、超额支出、以少报多等方法套取资金，导致造价管理失控。

　　1.3 施工因素

　　不少项目投资者希望能尽早回收成本，没有做好施工准备工作就开始施工，对设计方案、投资金额、合同内容并不了解，导致造价管理存在很多漏洞。

　　1.4 合同因素

　　在合同内容不严谨，可能会造成造价管理失控。

　　2 房屋建筑工程造价管理与控制的措施

　　2.1 工程设计阶段

　　工程设计对工程造价有重要影响。合理的施工设计方案能

　　有效减少工程造价。在工程设计阶段，应注意以下两点：

　　2.1.1 应加强设计管理及审查

　　可以从以下三个方面来分析：

　　（1）实行设计招标。一般来说，工程设计费用在工程总造价中仅占1%，但这一部分费用对工程造价的影响却有75%。因此，应特别注意工程设计的费用。对于整个工程项目的效益而言，设计质量有非常重要的作用，工程设计造价控制能够实现经济与技术的结合。因此，为了提高设计单位在设工作中的责任意识，提高设计质量，应以市场化形式来进行设计工作，对于大型的房屋建筑工程来说，大都实行设计招标，通过招标方式对各种工程设计方案进行比较，选择最佳的设计方案。

　　（2）实行限额设计。限额设计指的是在设计任务书规定的投资预算基础上，对工程项目进行初步设计，以初步设计的概预算来制作施工设计图，对设计文件进行选择。在建筑工程设计中，经济管理人员与设计人员应加强配合和沟通，以经济性、技术性来指导工程设计。在保证设计质量的前提下，对施工设计和技术设计变更情况进行控制，降低工程施工各个环节的造价。还可以利用价值工程原理分解工程造价，确定合理的设计方案。

　　（3）改变设计取费的办法，以设计质量为取费依据。设计单位在设计工作中，在价值工程原理的指导下，对多种设计方案进行经济技术比较和分析，在不降低建筑物的使用功能和安全前提下，采用新工艺、新材料、新技术、新方案实现了降低工程造价的目标，应进行奖励。反之，则应进行惩罚。

　　2.1.2 对设计变更进行严格审查

　　对于设计变更情况，审计人员应进行重点审查。通过设计变更提高了建筑标准、扩大了设计规模的，应审查时经过了原审批部门的审核批准。对于工程变更而引起的工程造价增减问题应进行分析，在建设单位、设计单位同意并签字的情况下，应出具变更通知。对于便条变更和口头变更工程量不予批准。如监理单位发现该设计方案存在问题，在征求设计单位、建设单位同意后可以进行变更。对于擅自变更的工程量，不予认可。

　　2.2 工程招标阶段

　　建设单位和中标的施工单位在签订合同时，应该以中标价为依据，确定工程的承包合同价。一般来说，工程承包价一经确定不得随意调整，但也有例外情况，主要有以下几种：一是建设单位所提供的工程实物量和工程的实际情况不相符合；二是因设计图变身，导致实物量也相应地发生调整；三是工程工期在12个月以上，且没有将风险费列入到工程的承包价中。针对前面两种情况，应根据工程的实物量进行相应的调整，在单价方面，第一种情况应该以投标报标价为依据；第二种情况应根据设计图纸变更为依据，对设计图纸变更而产生的工程项目和数量变化，应进行相应的调整。针对第三种情况，应该以双方的承包合同进行调整。

　　2.3 工程施工阶段

　　在工程施工阶段，主要有以下几个方面：

　　2.3.1 材料价格控制

　　在材料价格控制方面，应根据市场变化情况选择合适的厂家。在工程项目管理工作中，可设置一个信息管理部门，对材料价格信息进行收集和掌握，将材料价格录入计算机系统中，以现代化管理手段来掌握材料价格变动情况。根据材料报价信息，对各个时期的工程材料单价进行对比，对进货时间、进货渠道和价格进行汇总分析，制定材料进购计划。同时，还应该推行材料报价制度，以加强材料采购价格控制，加强核算意识，能够有效避免材料采购中的不规范行为，减少材料成本。

　　2.2 项目设计阶段的工程造价控制对策

　　对设计阶段的造价进行控制，首先要切实推行限额设计来替代原来的设计方式。在投资估算范围内进行工程设计，提高业主的经济效益。其次，在工作中要将节约成本与注重技术两个方面有机的结合起来。这就要求全部造价人员要及时的整理分析员并且比较项目投资及时地进行分析比较，并将相关信息及时向上反馈，为设计的进行提供实际的指导，节约资金。设计人员与造价人员及时沟通交流，做到设计懂造价，造价懂工程。最后要求设计单位对于工程的实际成本做到了熟于胸。在评价前就对造价与质量进行有效的控制，将有效信息全部及时反馈给相关部门，为事后事件的调查分析保留足够的证据，积累相关的事件经验，并且为在今后实际工作中遇到的相似问题提供参考，使事件得到及时有效的解决，提高今后工作的效率。改变管理体制滞后的现状与计划经济的模式，加强市场经济适应性，对于该项工作的改进是非常重要的。

　　2.3 对于招投标阶段及施工阶段的工程造价采取的控制对策

　　首先，对工程造价资料安排专人进行及时收集整理工作，并且建立相关的档案库，将工程造价管理工作向 标准化、规范化和系统化的道路上推进。其次要加强工程招投标的公开、公平、公正，提高相关人员专业素养，防止压标或低价抢标，严禁招标人员要求压价让利或垫资施工，达到招投标双方双赢的目的，综合考虑后，选择最合适单位，保质保时完成中标项目。其次加强施工管理，科学施工， 严控造价。

　　3 结语

　　目前，我国的造价管理制度还远不完善，管理中也存在诸多问题，我们应该继续深化改革，对工作中的问题进行深入的研究，以对我国的工程造价管理工作再上一个新台阶提供支持。

　　参考文献：

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　　[2] 贾璐， 迟琳. 建筑项目工程造价的分析与控制[J]. 黑龙江科技信息.2010（16）

　　[3] 陈波. 工程造价的控制与管理[J]. 广东建材. 2010（05）

　　[4] 张显维. 浅谈项目建设单位对工程造价的有效控制[J]. 商情（财经研究）. 2008（05）

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