摘 要：本文通过分析索赔产生原因，从索赔程序、索赔报告应包含的内容阐述了在施工过程中应注意索赔证据的收集、整理；怎样进行工程索赔，哪些费用可以索赔，工期索赔中应注意哪些问题。

　　关键词：工程项目；建设过程；工程索赔；

　　中图分类号：TU-9 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-03-000246-02

　　由于工程建设项目建设周期长、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招投标时的情况相比会发生一些变化，引起工程量变更、工程项目的变更、进度计划的变更、施工条件的变更等等，造成工程造价、工期的增加或者减少，从而引起索赔。

　　工程索赔就是在工程建设项目施工过程中，当事人一方由于另一方未履行合同规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险（如不可抗力、不利物质条件等）而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。这种索赔在实际工作中属于双向索赔，既包括承包人向发包人索赔，也包括发包人向承包人索赔，当然承包人向发包人索赔相对于发包人索赔难度要大。所以，通常情况下，索赔是指承包人（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。本文根据平时工程建设过程中经常发生的费用增加或者工期延长产生的索赔原因进行分析后，提出承包方在施工过程中怎样进行索赔，以弥补所产生的损失。

　　一、索赔的含义。

　　首先先谈一下索赔的含义，索赔有着较为广泛的含义，但概括起来一般有三方面：一方面是一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求；另一方面是发生了应由发包方承提责任的特殊风险或者遇到不利自然条件等情况，使承包人蒙受较大损失而向发包人提出补偿损失的要求；还有就是承包人本应当获得正当利益，由于没能及时得到监理人的确认和发包人应给予的支付，而以正式函件向发包人索赔。

　　二、索赔产生的原因。

　　索赔产生的原因很多，最常见的原因是当事人违约，它常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务，如没有为承包人提供合定约定的施工条件、未按约定的时间提供施工图纸、未按照合同约定的期限和数额付款；监理人未按照合同约定完成工作：未能及时发出图纸、指令等，这也属于承包人违约。承包人违约主要是有质量不符合合同约定、图纸或者国标要求，没有按期限完成施工或者由于不当行为给发包人造成其他损害。

　　第二种原因就是发生了不可抗力或者不利物质条件。这种原因属于承当责任的原因，因为造成不可抗力是由于自然事件和社会事件，是工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害，包括地震、海啸、瘟疫、水灾等以及国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工等社会事件；还有就是承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件。这些原因的产生的工程费用的增加或者工期的延长均不属于承包方的责任而属于发包方应承当的责任。

　　除此之外，索赔产生的原因还有合同缺陷，表现为合同文件不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误；合同变更，包括设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作、更换某些材料、采取某些措施且这些变更均不是由于承包人的原因造成的；监理人指令，如监理人指令承包人加速施工、进行某项不属于合同中的工作、更换某些材料、采取某些措施且这些指令不是由于承包人的原因造成的。

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