摘 要：随着人口的膨胀和经济的发展，城市化的进程提速，都市人口聚集，城市化使得土地资源的利用越来越紧张。在保证18亿亩耕地红线的基础上，人们为了提升自己生活环境和经济发展速度，在不可再生的土地资源上进行了地下空间的扩展。地下空间的开发和利用是城市化大势所趋， 地下空间的开发和利用在一定程度上解决人口增加，交通压力等城市地面空间容纳能力有限的矛盾。 但我国地下空间的开发和利用缺乏规划，不仅表现在开发的规划，立法，管理等方面，在开发的技术上与发达国家相差甚远，我国应该在借鉴国外成熟的技术和完善的立法规划上，具体分析我国地下空间开发和利用的优势和不足，将地下空间的优势发挥到最大，趋利避害。

　　关键词：城市建设；地下空间；开发利用

　　随着城市化建设进程的不断加速，城市用地不足、交通堵塞、环境污染、生态恶化等矛盾和问题相继出现，城市地下空间的开发利用越来越受到社会的关注和重视。如何开发利用好城市地下空间资源？如何更好地利用地下空间资源服务社会？如何紧跟城市建设步伐，寻求能够加强地下空间资源开发利用的良性机制？这是摆在我们面前的一项重要问题。

　　一、城市地下空间的含义与地下空间的利用历史

　　1、含义：所谓城市地下空间，主要是指人类为满足某方面的需要而对地表以下的介质进行有目的的改造而生成的人工空间。如地下商城，地下停车场，地铁，地下通道，人防战备工程，地下工厂等。城市的地下空间是一种新型的国土资源。

　　2、地下空间利用历史： 人类出现到公元前3000年的新石器时代。利用地下洞穴防遮风避雨、防寒防暑、防御自然灾害等；如北京周口店天然栖生溶洞、陕西蓝田猿人的黄土窑洞等 古代时期：公元前3000年到5世纪，进入铜器和铁器时代，生产力初步发展，地下空间初步利用阶段秦汉出现砖瓦后，出现楼阁、宫廷地面建筑；地下建造拱形结构物、陵墓、墓穴（秦始皇陵、长沙马王堆汉墓、徐州中山靖王墓等）国外：埃及金字塔、采矿穴、罗马下水道、巴比伦城幼发拉底河下的人行隧道、引水隧道等； 中世纪时代：5世纪到14世纪，进一步发展时期。地下开采（湖北大冶铜禄山古采矿遗址）、洛阳地下粮仓、云冈石窟、龙门石窟、敦煌莫高窟等； 近代和现代：炸药的发明和应用，推动地下空间开发，20世纪80年代后，大规模开发利用时代。 地下空间开发与利用的必要行和优势 必要性 1城市快速发展，人口急增、高楼林立，交通，环境、公共市政、城市安全与防灾等矛盾突出地面不能提供建工程连续的土地，地下空间的开发利用是有效缓解措施，是实现城市可持续发展的重点。

　　二、我国地下空间开发利用的原则

　　在当今城市总体规划中，地下空间开发利用规划作为专项规划内容之一，将对城市未来的地下空间开发利用提出总体构想，指出发展重点，引导地下空间开发利用有序地进行。

　　1、规划新理念。城市地下空间开发利用与城市经济、城市化发展水平密切相关。在全球范围内，城市地下空间开发利用的初级阶段是以建设城市基础设施为主。在基础设施基本满足城市发展需要的前提下，逐步开发有人地下空间。我国的地下空间开发利用目前正处在更高一级的阶段，即以节约城市用地、改善城市生态环境为总体目标，遵循“人在地上，车在地下”、“人在地上，物在地下”、“人的短时间活动在地下、长时间活动在地上”的基本理念，实现城市和谐、可持续发展。

　　2、安全第一位。地下空间，特别是布置有较多商业设施的地下大型公共活动空间，由于其使用功能和业态复杂多样，人流密集，一旦发生火灾、化学污染和恐怖袭击，人员疏散和施救相对困难，再加上为追求商业利益最大化而采取的占用疏散通道、消防控制室和泵房，对空间进行过度分隔等违规使用方式，所导致的安全使用风险相比地上空间大大增加。因此，虽然地下空间开发能为解决城市发展的空间制约发挥显著的作用，而且在抵御外部灾害和攻击时能表现出特有的优势，但相对而言其内部的自身防护能力相当薄弱。地下空间的安全如何保障？地下空间发生火灾如何处置？如何应对暴雨后雨水侵入？规划将对这些问题进行深入探讨，通过加强对使用行为的管理和采取一系列必要的技术手段来保障地下空间在使用过程中人员的安全。

　　3、节能且环保。传统的地下空间由于密闭性特点，存在天然光线不足、通风不畅等缺陷，这些是地下空间舒适性设计的重点，也是地下公共空间需要克服的核心问题。规划将关注新技术和新科技的运用，如通过引入自然采光和自然通风等技术，既带给市民舒适、宜人的地下环境，同时还可降低地下空间使用过程中对能源的消耗，减少废气和噪声的产生，从而实现节能环保的目标。

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