二是城市规划侧重技术数据和空间表达，不重视对土地政策及经济发展等的研究，设计视角狭隘，无法科学的指导城市建设。城市管理无法逾越市场经济规则，城市政府对城市的管理需要以保持其经济的不断发展、环境的不断优化、城市建设持续活力为前提，“经营城市、可持续发展”的理念贯穿始终。城市规划作为城市管理的依据，如果没有对以经济发展为核心的诸多影响因素进行深入研究，是无法保障城市规划设计的科学性和有效性，无法指导规划管理的实施。

　　三是在规划管理中，传统城市规划设计的法定效力没有得到充分的保障。城市规划的弹性与刚性指标分区模糊，控制性条款的变动频繁，而释放市场活力的空间又明显不足，造成了规划管理的不适应，不严肃局面。

　　3.加强城市规划管理的必要性

　　有效的城市规划管理机制是实现城乡协调发展的重要途径，是实现城乡资源统筹管理的有效方式，也是政府实现城市管理的主要形式。城市规划管理部门负责将城市规划设计一步一步的落实到城市建设中去，是实现城市发展目标的主要手段。我国正步入城市经济增长方式的转变阶段，城市规划管理的侧重点也在不断调整。只有加强对城市规划的管理才能为城市的发展提供有力的保障。现阶段，城市规划的方式也在不断转变，传统的技术文件正在逐步的被公共政策功能所取代，城市规划的领域也在不断拓宽，同时城市规划中的科技含量也在不断增加。城市规划管理的立足点需站在各领域的前沿，以指导城市规划的超前眼界和科学编制，引领城市发展。随着我国城市化进程的加快，城市规划的体系和实现方式也将不断的发展和完善。

　　4. 完善城市规划管理对城市规划设计的促进作用

　　有效的城市规划管理，便于为城市规划设计提供可遵循的准则，比如，整体布局原则，经济节约原则和安全合理原则。在传统的城市规划管理领域的内容完善方面，使规划管理能够为城市规划设计提供更清晰的指导，尤其是在长期规划设计中，能够提供更加可靠的方针和政策，从而使规划设计工作更加的符合实际。比如，在城市用地管理方面，城市规划管理部门对已有的土地进行合理的计划和分配，而城市规划设计者将会根据具体的物质条件和建设目标，进行规划设计。这也是对规划设计者提出了约束条件，保障规划设计的可控性。城市规划不仅要使得城市更加的美丽、适合居住，还需要充分考虑土地的有效使用以及当地的地理特征。城市建设管理更需要设计蓝图能够与城市的总体规划布局保持一致性，不能只顾追求某一方面的利益而忽视了整个城市发展的需求。所以，城市规划管理对城市规划设计能够起到有效的监督和指导作用，有利于城市的发展。

　　除此之外，基于城市规划管理对城市规划建设的重要意义，以及现存的诸多不足，城市规划管理还需要在机制、法制、经济、民主、可实施性、严肃性和灵活性等方面给予研究和完善。首先，要确保城市规划管理的科学性，不断完善各项城市规划管理法律法规，将城市规划管理逐步纳入法制化的轨道；其次，建立科学的规划管理体制，将政府部门、规划和土地管理部门、民众等权利和义务明确划定，以指导规划的有效审批；再次，建立城市规划、土地管理、经济管理等多方共同参与的规划管理和审批机制，加大公众的参与力度，促进规划编制与城市实际的发展和民众需求充分结合，保障城市规划的顺利实施；第四，对城市规划设计成果的控制性条款进行充分的研究，为城市建设制定刚性和弹性原则，区分定性和定量，设定具体的评价指标和标准，以增强规划的可操作性；最后，强化城市规划的法制化地位，一经审批的控制性规划严格按照规划实施，同时启动定期的规划反省和规划调整机制。

　　结论

　　总之，城市规划管理原则的制定以及相关制度的完善，从根本上影响着城市规划设计的方向和实施效果。只有加强城市规划管理的科学性，加强城市规划设计研究的广度和深度，将两者建立有效的联系，才能实现城市的可持续发展。我们还要改变在城市建设中“人治”的落后方式，将“法治”贯穿到城市规划管理中去，把充分研究后形成的科学的城市规划设计，通过科学的规划管理，由纯技术层面的建议变为法定的控制条款，才能真正对城市建设的起到指导作用。

　　参考文献：

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　　[2] 梁兆佳.城市规划管理中的突出问题及对策研究[J]. 东方企业文化.2012（16）.

　　[3] 付小虎，喻建华.浅谈GPS在地籍测量控制网中的应用[J]. 江西测绘.2010（03）.

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