无线城市，就是在整个城市的范围内铺设无线网络，进行相应的通信和互联网等电信服务，提供随时随地接入和更高速度的无线网络。对无线城市的定义有广义和狭义之分，从广义理解，无线城市是一种城市发展理念，利用无线技术或者手段来对网络进行覆盖，提供无线接入的服务，提升整个城市的信息化水平，因此就包括所有的无线技术，如2G、3G，包括Wi-Fi和WiMAX等。狭义的定义是来自实践发展经验，主要是指"无线宽带城市"，利用Wi-Fi和WiMAX再加Mesh组网技术进行无线覆盖。无线城市的兴起主要得益于Wi-Fi技术的普及和成熟、城市信息化需求强烈和个人对无线宽带接入的需求三个驱动因素。无线城市在应用领域上能够满足公共接入、公共安全和公共服务的需要同时为企业和个人带来更加便捷的网络服务。无线城市的目的是提高政府效率、降低行政成本；改进公共服务、加强公共安全；消除数字鸿沟、改善人民生活；优化投资环境、促进经济繁荣。

　　一、无线城市的发展概况

　　从2004年7月费城提出建设"无线城市"开始，"无线城市"从北美扩展到全球，发展非常迅速。短短几年时间，全球无线热点、无线热区、无线城市的发展势不可挡，已经形成当今世界的潮流。无线城市如雨后春笋般出现在世界各地：美国的华盛顿、纽约、洛杉矶、波特兰、费城、西雅图、休斯敦、迈阿密、奥兰多；英国的伦敦；澳大利亚的帕斯；加拿大的安大略；澳大利亚的帕斯；荷兰的阿姆斯特丹；德国的汉堡；以色列的耶路撒冷、新加坡、墨西哥、印度，台北和香港等，全球在建和规划中的"无线城市"已超过1000多个。"无线城市"这个词汇已经风靡全球，而我国大陆的北京、天津、青岛、武汉、上海、南京、扬州、杭州、广州、深圳等多个城市也已积极开展"无线城市"建设。

　　二、无线城市的运营模式

　　"无线城市"作为近年来刚刚提出的概念，其建设和运营模式仍在不断摸索和变化当中，目前的建设运营模式主要以下几种。

　　第一种是政府建设运营模式，早期无线城市多采用该模式，政府负责大部分的费用。这种模式暴露出的问题最多，主要表现在政府缺乏业务运营经验，运营效率。

　　第二种是委托ISP模式。包括电信运营商在内的ISP，通过自己建设或与政府共同建设无线城市网络并运营，再将业务批发、零售给用户、企业以及政府。这种模式运用较多。这种模式的主要问题在于如何在政府关注的社会效益和运营商关注的经济效益之间找到平衡。

　　第三种是广告模式。ISP自己建设、运营网络为主，为普通市民提供免费的、带宽较低的服务，通过广告支持免费服务。这种模式主要关注了社会效益，问题在于微薄广告收入和巨大的运营资金之间的鸿沟，巨大的资金压力让ISP不堪重负。

　　三、无线城市业务应用

　　1、电子政务

　　对外服务平台：政府部门对信息化应用有着强烈的需求，通过无线城市平台，可以结合政府在电子政务、移动办公、移动税收、移动城管等方面的需求，助力政府各部门移动信息化建设，打造面向政府的对外服务。政务信息公开、查询、申报等为核心的"移动政务门户"，促进政务公开，提高政府透明度，加强政府与公众互动。

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