2.2 科技创新的发展目标

　　2012年开始，全面落实《抚顺市科技创新型企业加速成长计划实施方案》和《抚顺市高新技术企业百家工程实施方案》。建立以企业成长指标、R&D投入强度、产品标准认证、专利拥有量、科技创新要素以及科技成果转化等为重要指标的科技创新体系。

　　到2015年，全市创新型企业总体规模发展到1000家，建成产业技术创新战略联盟10个；核心期刊建立产学研合作及成果转化示范基地20个；派驻企业科技特派员100名，引进转化国内外重大科技成果100项，有效发明专利拥有量达450件；引导和支持100家重点企业与国内外高校、科研院所建立长期合作关系；规模以上科技创新型企业发展到500家。

　　2.3 科技创新的政策建议

　　重点实施“六大科技创新工程”。即科技创新公共服务平台、高新技术产业、科技惠农、知识产权战略、重大项目、特色产业基地等六大创新工程。

　　营造环境良好的创新发展环境。强化政府的服务职能，以服务为己任，创新服务手段，拓展服务领域，加大宣传力度，贯彻落实扶持科技创新型企业发展的优惠政策，推动高新技术产业快速发展。坚持以存量促增量发展模式，吸引更多高新企业到我市各产业园区安家落户。加强知识产权管理和保护工作，提高企业专利申请量。

　　完善科技创新体系。推进以企业为主体的科技创新体系建设，加快技术创新体系、知识创新体系和创新服务体系的构建，支持和鼓励企业与高校、科研机构联合共建研发机构。培育和大力发展高科技战略性产业，组织构建产业技术联盟，逐一形成一个能够抱团创新的新概念、新模式。

　　大力实施人才战略。创新科技人才培养、选拔、引进、流动机制。探索以能力和业绩为核心的科技人才评价标准，着力提高抚顺市科技队伍的整体创新能力和素质。

　　完善多元化科技投入体系。增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力，研究制定相应的激励政策和鞭策制度，进一步加强和引导社会各界加大科技经费及人才队伍的投入，形成一个以政府为导向，以企业为市场的多元化、多渠道的科技经费及人才队伍投入的新格局。

　　发展科技中介服务机构。培育骨干科技中介机构，选择有一定基础的如生产力促进中心、科技创业服务中心等科技中介机构，在咨询服务、策划包装、风险投资、科技平台建设及从业人员培训等方面加大支持力度，打造精品服务项目，提升服务质量和水平，使之成为科技创新服务和技术转移的生力军。

　　加强科技公共服务平台建设。着力推进抚顺市特色产业基地科技服务体系建设，完善基地技术服务中心、科技孵化器和综合配套服务体系，为地区企业提供一个全方位的质量检测、项目研发、信息咨询等服务。

　　加强国际科技合作。通过人才纽带、资本纽带和项目纽带的连接，开展多种形式的对外科技合作与交流。充分利用外部科技力量弥补抚顺市创新资源的不足，实现技术跨越发展。

　　参考文献

　　[1]蔡则祥.我国农村金融组织体系的完善与创新[J].农村经济问题，2012.

　　[2]王丽娟.我国农村金融制度改革的创新方向研究[J].天津农业科学，2013.

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