黑龙江省特殊林木后备资源培育存在的问题及其对策
【摘要】特殊用材林木是指材性优良、材质密实、利用价值高、现有天然资源存量较少,以人工培育特殊用材为目标的优质林木。
本文根据黑龙江省特殊林木后备资源培育项目几年积累丰富经验,为下一步顺利实施提出良好的对策。
【关键词】黑龙江;特殊林木;后备资源;培育;问题;对策
1项目实施的典型经验
1.1宣传认识到位
采取各种方式和途径,广泛宣传,提高认识,使林场广大干部职工充分认识到这项工程的重要性、紧迫性,抓住机遇,由“要我干”变成“我要干”,积极自觉参与到项目建设中来。
1.2科学统领到位
在实施前组织专家制定出科学、合理、可操作性强的《总体建设规划》和单项详细年度建设计划设计。在实施过程中,培训专业技能型人才,大力应用新技术,全面推广高科技,提高项目质量,降低项目成本,获取项目最大效益。
1.3深化改革到位
主要在管理模式、经营机制上进行彻底改革创新,来适应现代林业发展需要,坚决克服闭关自守,扩大开放,跳出一般林业独木支撑的林业经济看待林区经济、发展林区经济,建立起一整套特殊林木发展的长效机制,紧扣富职工、强林场、兴林业的目的。
1.4资金筹措到位
充分利用好国家的扶持性投资,积极挖掘林场内部潜力,开源节流,确保了建设资金需求。项目建设资金严格按照国家基本建设资金使用程序管理,做到专款专用,专户存储,单独建帐户结算,实行封闭式运行,充分发挥审计监督职能。
1.5责任落实到位
项目建设实行责任追究制度,建立多层次多内容岗位目标责任制,具体分解落实项目责任到人,明确项目的责、权、利,并把责任与奖罚紧紧挂钩,奖惩分明,充分调动项目建设参与者的责任感和事业心。
1.6试点示范到位
充分利用好项目建设这个平台,以大项目拉动大发展,高起点的紧紧围绕特殊林木产业发展,建立多内容、多项目的示范区,突出重点、破解难点、创新特点,不断认真总结经验,以点带面,推动林业整体新林区建设的进程。
1.7管理监督到位
项目建设中制定各项规章制度,严格按照国家、省项目建设的政策措施进行运作,管理到位、监督到位,建立完备的工程建设质量、数量、进度制约管理监督机制,创造齐抓共管、认真负责的新态势,实行统一计划安排,分级实施及管理,定期检查指导和验收,发现问题及时解决。
1.8依法治林到位
项目建设以保护好森林生态环境为先,增加职工收入和保障林场强盛,项目建设者做到自身懂法、守法,能排除各方面干扰,执法人员要执法如山,依法重拳打击破坏森林资源和特殊林木产业发展的违法行为。
1.9组织领导到位
项目建设是林业建设的重要组成部分,为组织和实施好项目建设,并与县域新林区建设有益结合,坚持局党委、局务会主干线抓和领导,林场具体实施的运行体制,将此项工作列为林业最重要的中心工作,主要领导亲自挂帅、精心组织、周密部署、统筹安排。加强宣传,强化措施,使这项工作从上到下。整体推进。
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