三、加强后勤士官培训的对策

　　信息化战争对后勤保障的高依赖性决定了后勤士官岗位的极端重要性。随着我军士官制度改革的不断深化，加强后勤士官教育训练，完善士官任职培训、资格培训、升级培训、新装备专业培训体系是必然趋势。

　　（一）合理区分任务，避免机构重叠

　　按照总部调整培训任务的精神，技术复杂专业士官的资格培训、升级培训由军队院校和大单位训练机构承训；一般专业和非专业技术士官的资格培训、升级培训由军以下训练（教导）机构承训：新装备专业士官培训，以院校和训练机构承训为主。

　　基本设想是：把培训初级后勤士官为主要任务的专设训练机构和教导机构作为后勤士官培训的基础，把承担中、高级后勤士官学历教育为主的院校教育作为后勤士官培训的主体，把丰富的国民教育资源作为后勤士官培训的重要依托，把紧贴岗位的部队自训作为后勤士官培训的有效补充，把远程教育作为后勤士官培训具有发展潜力的新的增长点。

　　具体任务分工是：训练机构承担非专业技术后勤士官的培训和简单专业技术后勤士官初级培训。专设训练机构承担专业技术后勤士官的资格培训，以培养初级后勤士官为主。后勤士官院校承担初、中、高级后勤士官的学历培训和继续教育。地方相应的职业技术教育培训机构，可通过委培和直接选招方式，承担部分专业接近或相同工种后勤士官的培训任务，直接选拔人员进入军队服役前，在专设训练机构或士官院校，接受一定期限的军政训练和任职培训。

　　由于军队院校在人才培养中具有基础性、系统性、规范性地位，要求凡是能纳入院校培训的尽量纳入院校培训。所有培训需求应由各级军务部门汇总上报，总参军务部门统一规划，统一管理，就像各类军官培训归口到总政干部部一样。

　　（二）整合教育资源，完善培训体制

　　着力改变后勤士官院校和训练机构规模偏小、教育资源分散、教育层次偏低的现状，结合正在进行的院校和训练机构编制体制调整，对现有训练机构、士官院校进行重新整合，集中财力一人力和物力，建设基础设施配套、教育资源雄厚、教育层次较高的后勤训练机构和士官学校。同时，建立和完善后勤学校、训练机构和部队交流合作制度，把士官院校教育、训练机构培训与部队开展的岗位练兵活动有机统一起来，逐步形成“优势互补、成果共享、多元一体、合力育人”的育人机制。

　　1.区域教育培训模式一将部分军区部队后勤训练机构归口大合并，或按相邻军区归口小合并，将各大单位多点分散培训的后勤士官相对集中培训，在全军组建2-3个大型训练基地。承担一般技术岗位后勤士官初级培训。

　　2.混合教育培训模式。把现有军官院校承担的后勤士官培训任务剥离出来，根据部队岗位需求和后勤士官人才培训规格要求，优化整合学科专业，创建3-5所多学科、多专业、多层次、具有一定规模的综合性后勤士官学校，承担全军复杂专业技术岗位后勤士官和领导管理技术岗位后勤士官初级、中级、高级培训。

　　3.专业对口培训模式。扩大总后现行后勤士官院校及教导机构士官培训规模，将现有的军兵种后勤士官培训机构按照专业性质归类集中：把军官院校中代训的后勤士官任务剥离出来；将分散在各训练机构的培训任务，集中到对口后勤士官院校或训练机构培训，承担指挥、管理岗位后勤士官和一般技术岗位后勤士官初级培训。

　　（三）完善培训体系，扩大培训覆盖面

　　遵循“按岗施训、学用一致”的原则，依据后勤士官任职岗位的能力素质需要，区分岗位、区分培训任务和性质，采取灵活多样的培训形式，构建系统完善的培训体系。

　　1.学历培训。包括司务长、出纳员、勤务分队长、靶场分队长、汽车分队长、军需仓库保管员、油料检验等专业士官，其任职岗位对人、财、物的指挥与管理职能明显，业务素质要求高，可实施中等专科或大学专科学历教育，学制两年（在校1年，部队学习1年）。条件成熟时，可以实施本科教育。

　　2.任职培训。各类医疗机构的护理、检验、药剂、防疫、放射和仓库水质等专业的士官，专业技术性强，业务能力要求高，可招收地方相关院校毕业生入伍，或招收具有高中文化程度的从事后勤工作的优秀士兵，进行短期岗前军政训练和专业强化训练，学制6-10个月。

　　3.技能培训。凡国家与部队有相应的技能等级要求，应与国家专业技能资质认证制度并轨，按国家和军队的教学大纲施训、考核，实行专业技能等级认证培训。招生对象为具有一定专业基础的士官，学制3-6个月。同时初级晋升中级、中级晋升高级的士官，应升级培训职业技能，时间3个月。

　　4.短期培训。食品质量检验员、饮食装备操作维护员、被装洗涤员、农副业生产技术员、船体修理师、汽车修理师等，这类专业性不强、人员流动性大、轮换频繁、失训率高的岗位士官，可根据任职需要设置培训内容，确定培训时间，实行不定期的1-3个月短训或轮训。

　　（四）多层递进培训，提高学历层次

　　按后勤士官层级和衔级分层次、分阶段培训，每一层次或阶段既相对独立，又纵向衔接为从低级培训到高级培训，不断为士官提供晋升学习机会，激活他们向上的内驱力。要求后勤士官培训各个阶段相互衔接，自然连贯。表现在体系内部，初、中、高级士官各类教育培训活动相互衔接，并与士官制度相配套。表现在体系外部，与国家基础教育相承接，与国家职业技术教育相一致，与军官教育和义务兵新训相关联。

　　1.专业设置上的纵向衔接。在专业设置上，将初、中、高级后勤士官培训的专业设置衔接起来，并根据部队岗位以及未来战争发展的需要，在保持军队特色的前提下，与国家职业技术教育接轨。根据我军后勤士官队伍的素质情况和士官制度的实际，对初级后勤士官进行中等职业技术教育，对通用专业技术岗位实行2年制中.等职业技术教育，对新装备专业技术岗位实行2年制大专职业技术教育，对高级后勤士官实行2年制大专职业技术教育，对部分特殊技术和特殊岗位的高级后勤士官实行3年制本科职业技术教育。同时进行职业技能鉴定，通过考核颁发相应的职业技能等级证书。

　　2.教材内容上的纵向衔接。在教材内容上，建立由低层次到高层次逐渐递进的知识体系，突出专业技能训练和全面素质培养，加强与部队训练的衔接，构成一个全方位终极目标明确、各阶段责任目标清楚而又相互衔接的全程教育体系。同时通过课程衔接避免各层次教学内容的脱节和重复。课程衔接的方法，一种是在中专基础上增开新课。另一种是将课程区分为若干不同层次的教学单元，中专学习低层次单元，专科在此基础上学习高层次单元，这样通过课程间的衔接实现学制的衔接。

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