四是居民态度消极，参与热情低。由于构成繁杂，社区居民的文化水平、个人素质和思想觉悟等参差不齐，高低程度相差很大。这种不均衡性导致他们既难以共同参与社区活动，又不能积极参与思想政治教育。这也使社区思想政治教育工作的群众基础显得特别薄弱，社区党组织也就很难开展工作，社区思想政治教育的“纵向到底，横向到边”的目标也只能成为水中之月。

　　五是上级规定要求不明确，基层摸索干推着来。上级对基层思想政治教育工作只布置不指导，仅原则性要求而不明确具体目标，使社区思想政治教育既有形又无形，说大就大，说小就小。一些社区在实践中无所遵循，只好摸着石头过河地由着性子干，更有社区把思想政治教育工作当做什么都能装的筐，常常把思想教育弄得不伦不类，也无从谈起什么效果和成效。

　　三、城市社区思想政治教育延伸和深化的途径

　　“社区思想政治教育是开发、利用社区中的各种教育资源，将教育主体、对象、目标的特殊性同教育原理的普遍性相结合，统筹兼顾不同年龄、文化程度、价值观念的教育对象的教育需求和发展要求的一项教育活动。”〔2〕所以，社区思想政治教育必须调整思路，不断延伸和深化，通过以下途径实现既定目标。

　　（一）明确任务，强化责任，提高管理主体的积极性和自觉性。管理主体就是社区负责思想政治教育工作的机构与主要领导和分管领导。经济是基础，领导是关键。只要领导重视，工作就能抓实做细，因而提升社区领导者对思想政治教育的认识水平，对于提高成效起着重要作用。所以，上级主管部门应将社区思想政治教育实行目标管理责任制，同时纳入社区主要领导年终业绩考核重要指标；社区党组织应将本社区思想政治教育工作细分成单独的量化指标，根据社区的实际情况制定应完成的任务，在一个季度至少应在半年内，由群众监督评估分管领导和教育者完成任务的情况，并作为对其年终考核的政绩。

　　（二）以人为本，分级管理，实现教育对象参与的广泛性和层次性。做人的工作，首先要讲究人性化，对各层次居民分类管理、区别对待，对不同群体开展形式和内容不同的思想政治教育，吸引更多的居民参与。譬如，在离退休干部、知识分子、人大代表、政协委员和劳动模范等层次居民中，开展高格调、高水平的讲座、报告会和研讨会、座谈会等，大家交流开展思想政治教育的心得体会，并提出对改善、提高思想政治教育工作的意见和建议；而在外来人员尤其来自农村等居民中组织的思想政治教育，应注重普及性、通俗性和实用性，帮助他们亲近、习惯城市现代文明生活和社区思想政治教育，从思想意识、道德素质和觉悟、情感上融进城市社区居民中。只有立足于社区居民的实际情况，不断强化居民的主人翁意识，才能调动社区居民的参与热情，发挥他们的创造性。

　　（三）提高素质，激发热情，强化对教育者选聘的科学性和专业性。思想政治教育是一个专业性很强的工作，要搞好社区思想政治教育必须建立专业队伍，并在队伍间形成网络，相互沟通信息，成为有机整体。社区思想政治教育队伍可由专兼职两部分人员组成。专职是指专门从事思想政治教育的人员，包括社区党支部、居委会的工作人员等。可采取公开招聘、竞争上岗、民主选举等方法来任用，也可从相关专业的大中专毕业生、退休人员和下岗职工中挑选合适人选。还要切实解决教育工作者的工资待遇等，使之解除后顾之忧并提高热情。兼职是指在本职工作之外兼任思想政治教育的人员，如社会志愿者、社区内的学生志愿者、社区内企事业单位中的党员等。美国社区志愿者于2000年就占成年人口总数的55%，公民为自己所在社区提供无偿服务已形成习惯。美国的激励模式可以借鉴，如政府对每周参加社区服务4小时，做满1400小时的青年义工给于每年一定数额的奖学金。〔3〕通过专兼职合作，既能使工作者队伍健康发展，又能调动社会各界的力量，形成社区思想政治教育的合力。

　　（四）从教育着眼，从关怀入手，注重教育内容的针对性和渗透性。做心的工作，必须掌握每个人的心理、情绪、感情等，立足于宏观、大局，认真做好家家户户的每件小事、实事，使各方面关怀和关爱具有个性化和人性化。例如，不仅应加强政治观、法制观、民主观、道德观教育，还应注意解决居民的就业、劳保、医疗、孩子上学、小区环境美化、秩序治理等实际问题，尤其要照顾好老人、病人、残疾人和帮助单亲家庭等。只有帮助社区内的弱势群体和边缘群体解决实际困难，才能切实实现社区思想政治教育的目的。

　　（五）教化感化并举，重在活动效果，强调教育形式的多样性和灵活性。应努力开展丰富多彩的教育活动，既要动员和吸引居民积极参加报告会、讲座、座谈会等，又要鼓励和激励居民多读书、读好书，加强修养和完善自我，培养高尚的思想道德情操。还应特别强调的是，在对社区居民开展思想政治教育活动时，既应积极整合社区人力资源、物质资源和组织资源并发挥最大效用，〔4〕也要注意到，无论主题的确定，还是教育形式的选择，都应遵循社区居民的意愿。增强社区居民的社会责任感，营造一种积极向上的氛围，不断提升社区居民的思想道德水平，可进一步推动社区思想政治教育。

　　〔参考文献〕

　　〔1〕郝瑞.阳光社区思想政治教育工作现状分及解决对策〔J〕.哈尔滨职业技术学院学报，2013，（02）：122-123.

　　〔2〕王洁.浅析社区思想政治教育的内容〔J〕.现代交际，2010，（12）：12-13.

　　〔3〕曲文涛，邱蕊.城市社区思想政治教育工作问题与对策分析〔J〕.兴义民族师范学院学报，2012，（05）：37-41.

　　〔4〕李伟梁.社区资源整合略论〔J〕.重庆邮电大学学报：社会科学版，2010，（04）：123-128.

 

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