摘要：当前，城市社区文化已成为城市小康社会建设的构成要素和重要载体。本文分析了目前我国城市社区文化建设存在的主要问题，在认真思考的基础上，提出了自己独到的发展对策与见解。

　　关键词：城市社区；文化建设；发展对策

　　中图分类号：G240文献标识码：A文章编号：1005-5312（2013）35-0207-01

　　我国城市社区文化经过改革开放后三十余年的发展，已有了长足的进步。然而，任何一个新兴事物都有其产生、发展和完善的过程，城市社区文化也不例外，由于其产生和发展的历程短，还存在着诸多问题，有必要对此进行分析研究，以找出发展和完善的对策。

　　一、当前城市社区文化建设的突出问题

　　（一）设施建设滞后、资源整合不力

　　近年来，我国城市化进程提速，城市建设步伐加快，但社区文化设施建设与城市总体建设速度相比明显滞后。一方面，社区文化资源严重不足，设施总量不能满足居民文化活动的需求；另一方面，由于资源整合不力，又有相当数量的社会文化资源被闲置，不能发挥应有作用。

　　（二）文化队伍建设薄弱

　　从机构设置上，目前各地对社区还没有文化专业机构的建制，一般也没有专职社区文化人员，大都由居委会干部兼管，还有的社区将文化与计划生育的业务职能合并，很难适应繁杂的社区文化工作。

　　（三）文化建设投入少，缺乏经费保障

　　主要表现在一是文化设施建设投入少，二是活动经费无保障。无论搞设施建设还是组织活动都要拉赞助、靠结对单位支持和社会各界“恩赐”。

　　（四）居民参与度有待提高

　　城市生活节奏的加快，使居民社会接触面变得更加狭小，人们的社区地域意识和对群体行为的认同等心理感觉日益淡薄，从而造成对社区文化缺乏了解，进一步导致对社区文化活动缺乏参与积极性，而城市人员流动性大，不同人群之间的文化差异，也成为影响社区文化活动参与度的原因。

　　二、加强城市社区文化建设的对策

　　（一）增强责任意识

　　社区文化建设是城市文化建设的重要内容，各级党委、政府和文化主管部门要深刻认识繁荣发展社区文化在构建和谐社会、建设小康社会中的时代意义，明确在建设社区文化中应担负的领导责任。社会各界都要增强更好的服务于社区文化建设的责任意识，为繁荣发展社区文化事业尽力尽责。

　　（二）把握“以人为本”的原则

　　“以人为本”就是要让社区居民成为社区文化活动的主体，尊重他们的自由选择和自我发展的权利，培养他们的友爱、和善、交流、参与、协作的新型市民观、幸福观和社区文化价值观。引导他们发自内心地关心和创造性地参与社区的各类文化活动。

　　（三）加快基础设施的建设步伐

　　各级政府应提高划拨专门用于社区文化建设的经费比例；扩大和完善文化信息资源共享网建设，争取早日全方位全时制进社区、进家庭；推动机关、学校、企业的文体设施无偿向社区居民开放，实现社会文化资源共享；通过区企共建、区校共建、区部共建等方式，汇同社会力量共建社区文化。

　　（四）加强人才队伍的培养建设

　　首先，应解决现有社区文化工作人员的编制问题，通过考试选聘的方式，择优选配专职的社区文化干部；其次，要通过专业技能培训的方式，提高社区管理人员的素质；其三，要发挥文化单位的人才和设施设备资源优势，组织群艺馆、文化馆、图书馆、文艺表演团体等文化单位，把“文化进社区”活动落到实处；其四，充分挖掘社区周围企业、单位、学校的文化潜力，及时发现和建立一支热心社区文化事业并有一技之长的业余文化骨干队伍和社区文化志愿者队伍，构筑起老、中、青、少、儿五个社区业余文化人员梯次，形成街区文化、广场文化、企业文化、校园文化相相得益彰、全面发展的社区文化网络。

　　（五）完善管理体制

　　在社区文化建设和活动中，传统的行为道德规范与行政管理固然发挥着重要作用，而现实中，更需要以立法的形式，将社区文化建设纳入法制化的轨道。因此，各级立法机构和政府应尽快制定与公共文化设施、社区文化活动相关的法律法规与行政规章，指导帮助社区居委会建立健全社区文化自治自管制度，保证社区文化建设有法可依，有章可循，让居民充分实现自己的基本文化权利。

　　（六）坚持创新、丰富和发展

　　首先，要在文化内容上进行创新。内容要健康向上，扣紧时代主旋，并贴近居民生活。要把多种生活元素纳入到社区文化中，丰富和延伸社区文化的内涵；其次，要在文化形式上创新。要从传统的文化就是吹、拉、弹、唱、跳、写、画的狭隘观念中走出来，从更宽泛的的角度来看待社区文化，将更多的文化门类纳入社区文化之中；其三，要重视载体的创新。利用媒体、网络开展活动，或借助一些公众接触面较宽的单位和实体，和他们以“结对子”的形式等开展各种社区文化互助活动，以提高社会化的参与程度及影响。

　　社区文化作为一种新生的文化范畴，它的建设还需要我们长期的研讨和实践，只有不断思考和探索社区文化建设的新途径，才能提升社区、社会文化建设的整体水平，构建社会主义和谐社区、和谐社会的理想才能实现。

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