公务员激励措施改革思考
【摘 要】 本文通过对比分析企业员工与公务员的激励方式,提出了完善公务员激励办法的对策。要从根本上转变公务员的行为习惯及目前现有的价值观念,建立公平、公正、公开的竞争机制;在统一的薪酬标准之外可建立阶梯式工资并实行上下捆绑制,拉开收入差距;注重绩效考核作用的发挥;综合借鉴企业的激励方式。
【关键词】 企业员工;激励方式;对比;公务员
激励是运用一系列奖励和惩罚等手段来满足成员不断变化的各种需要,达成组织目标的实现。激励是管理中重要的管理职能,也是管理中难度最高的一项,因为激励是通过人这一载体来实现组织目标的,而人是复杂的,不论是从人的心理或者行为为出发点的研究,都是需要加以观察和衡量的,注定激励采用的方式是多样的并且随着人的不断成长而不断发展变化的,所以激励方式的适当、适时运用更能提高人的主观能动性。
在目前的经济时代下,公务员工资收入增加和优厚的福利保障,以及目前最为热门的保障性养老,公务员队伍的激励手段都有着优越性。而恰恰也是这种优越性,结合人类固有的惰性,在稳定的工作环境中会造成公务员队伍安于现状、效率低下等一系列现象。
公务员在激励方式上比较僵化,主要采用的薪酬激励、考核激励以及职位晋升等一系列的激励措施,企业方式则灵活多变。
公务员实行统一的职务与级别相结合的工资制度。统一的工资标准缺乏公正、灵活性,无法体现工作强度、难度和人员的责任感,干多干少一个样,无法体现按劳分配、无法体现个人的工作能力,可以说依然是平均主义。企业则遵从员工的能力设置不同的岗位工资,推动员工通过提高个人的工作能力素养来增加个人收入,从而减少员工的流动性,激励员工不断提高自身的工作能力。
公务员主要以荣誉奖励为主,较少出现对突出表现行为进行表彰。而企业一般既包括了精神荣誉等的激励,同时更多的则采用实物等进行物质奖励,更为直接,更加有效。企业中最常见物质激励主要是指工资、福利和奖金等调整来满足员工的不同需要,这种最常见的方式从企业的角度出发是最容易控制和看到实际效果的。企业的福利也是多种多样的,从对员工基本的保障性之外,提供了从满足日常的吃、穿、用、住、行等一系列个性的方式,解决员工的后顾之忧,增加员工对企业的忠诚度。奖金作为工资收入的一部分,是对员工对于企业贡献的大小来做出的奖励方式,因此奖金的设置一定不要固化,不要让员工认为奖金是固有的,从而达到奖金灵活的激励作用。
公务员队伍实行的绩效考核以及职务晋升和企业实行的具体制度有着很大的不同。首先公务员队伍从整体来看公共服务意识以及工作效率不高,其处理事务态度差,不愿意承担责任,甚至相互推诿。当然企业也存在着以上问题,但是企业采用绩效与之直接联系,对于以上情况有着较为明显的作用。其次,另一个原因主要是企业能建立员工更多的公平竞争机制,正如美国行为学家斯塔西·亚当斯提出的“公平理论”,而员工的公平感从某种意义上讲将直接影响到员工的心理及工作行为。第三,主要是根据绩效考核对于公务人员优胜劣汰的措施较少,而企业针对员工则会实行调岗甚至末尾淘汰。
公务员的晋升也许是最重要的一种激励方式了,而在这一职务晋升的过程中起到决定作用的并不是你的工作能力,也没有明确的标准进行衡量,往往是论资排辈,造成人才浪费。在企业中的职务晋升有可衡量的标准,有晋升的渠道,在对企业具有特殊贡献或者在工作表现突出的员工也可以进行不定期的晋升。
以上主要是企业与公务员在薪酬等激励方式上的不同之处。通常企业在实行薪酬激励、绩效激励和成就激励以外,结合企业自身的特点,也会有其他的方式,例如情感激励、知识激励、信任激励以及股权激励等措施。情感是影响人们行为最为直接的因素之一,企业通过营造相互关心、相互支持的家庭式氛围,让员工增加对企业的归属感。知识是通过职业培训、外派学习、参观考察等系列措施来提高员工自身素养,重视持续不断的员工个体的成长。信任是企业尊重员工的工作,让员工在职位上进行适当的发挥其主观能动性,从而最大限度的开发员工的潜力。股权很多人认为只有在企业的高层才采用的方法,其实最有吸引力的则是普通员工参股,这样让员工自发的为企业的利益着想,从而产生激励作用。
综上所述,企业在激励员工的方式上既灵活又有选择性,而结合公务员自身的特点,应选择适合的方法进行激励。
第一,需要从根本上转变公务员的行为习惯方式及目前现有的价值观念。为了提高整体的工作效能,应建立公平、公正、公开的竞争机制,可采用企业人力资源管理中的招聘手段,从社会选取具有基层工作经验的人员,为公务员队伍输入新鲜的血液,敢于打破僵化的工作模式,树立起清晰、有效的工作考核方式,采用与收入直接挂钩的方式实现公务员队伍工作的有效性。第二,在统一的薪酬标准之外可建立阶梯式工资并实行上下捆绑制。根据不同岗位设置不同的阶梯标准,充分体现按劳分配,拉开收入差距,例如在对外处理事务上,可根据解决事务的件数计算,处理越多工资收入越高,或在处理事务的态度上让更多的参与评分,则更加的体现了该人员的工作效果。在实行阶梯式工资的同时进行工资收入上下级捆绑,让上级更加的关注群众的利益。第三,注重绩效考核作用的发挥。加强公务员职业的责任感,采取绩效与工资直接挂钩,建立直观可量化的考核标准,根据不同职位设立不同的绩效指标从而全面提高公务员的公共服务和管理水平。第四,可综合借鉴企业激励方式的运用。虽然公务员与企业是不同的组织,具有不同的特点,但在手段的运用中还是具有共同点,要在尊重每一位员工的同时挖掘公务人员潜力,提高工作质量。
其实,不管是企业还是公务员,都是人的集合体,都是需要人的劳动来施行的,而人们在工作中发挥的作用,只有通过有效的激励方式,才能最大限度的发挥和鼓舞大家的士气,无论是推动了企业的发展还是推动了社会的进步,都是双赢的局面。
【参考文献】
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